УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Дементьев А.Г.
Дело №33-5271/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 4 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой
Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Рыбалко В.И.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области
на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28 августа 2018
года, по которому постановлено:
Иск Малькова Сергея Николаевича к Государственному
учреждению – Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области
включить в специальный стаж Малькова Сергея Николаевича, дающий ему право на назначение досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 11.11.1993 по 18.12.1996 слесарем по ремонту котельного оборудования 4 разряда
в цехе централизованного ремонта
Ульяновской ТЭЦ-1 ОАО «Ульяновскэнерго».
Признать право Малькова Сергея Николаевича на назначение
досрочной страховой пенсии по старости в
связи с работой с тяжелыми условиями труда, с уменьшением общеустановленного
возраста выхода на пенсию, – с 26.03.2018.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области
назначить Малькову Сергею Николаевичу досрочную страховую пенсию по
старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда, с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию, – с 26.03.2018.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Малькова
С.Н., его представителя – адвоката Телегиной О.Х., полагавших решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Мальков С.Н. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению – Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области
(далее ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска, пенсионный орган)
о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение
досрочной страховой пенсии по
старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, возложении
обязанности назначить такую пенсию. В обоснование иска указал, что его трудовая
деятельность проходила в тяжелых условиях труда. 19.03.2018 он обратился в ГУ-УПФ
РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о досрочном назначении
страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по
достижении возраста 57 лет. Решением ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.
Ульяновска от 21.06.2018 в назначении такой пенсии ему отказано в связи с
отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж ему
необоснованно не засчитан период работы слесарем по ремонту котельного
оборудования 4 разряда на Ульяновской ТЭЦ-1 открытого акционерного общества
(далее – ОАО) «Ульяновскэнерго» с 11.11.1993 по 18.12.1996. Просил обязать
ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по
старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с
11.11.1993 по 18.12.1996 слесарем
по ремонту котельного
оборудования 4 разряда публичного
акционерного общества «Ульяновскэнерго»,
признать за ним право на назначение досрочной страховой
пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с
уменьшением общеустановленного возраста
выхода на пенсию, – с 26.03.2018 по достижении возраста 57 лет, обязать
ответчика назначить ему такую пенсию с 26.03.2018.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное
акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области
«Ульяновскэнерго» (далее – ПАО «Ульяновскэнерго») рассмотрев исковые требования
по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска
считает решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм
материального и процессуального права. Полагает, что период работы истца с
11.11.1993 по 18.12.1996 в должности слесаря по ремонту котельного оборудования
4 разряда в ПАО «Ульяновскэнерго» не подлежит включению в специальный стаж, так
как в материалах дела отсутствуют достаточные и объективные доказательства,
подтверждающие факт работы истца в данной должности в указанный период в
течение полного рабочего дня. Свидетельских показаний для подтверждения полной
занятости истца недостаточно. По мнению автора жалобы, ПАО «Ульяновскэнерго» в
случае поддержания доводов истца должно было представить суду документы,
подтверждающие характер его работы.
В возражениях на жалобу Мальков С.Н. просит оставить решение
суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и
месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим
образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
19.03.2018 Мальков С.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.
Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по
Списку № 2 в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением возраста.
Решением ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска
Малькову С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) ввиду отсутствия
необходимого специального стажа.
При этом продолжительность специального стажа истца на дату
обращения определена ответчиком 4 года 8 месяцев 6 дней, страхового стажа – 31
год 10 месяцев 25 дней.
В специальный стаж истца пенсионным органом не засчитаны ряд
периодов, в том числе период с 11.11.1993 по 18.12.1996 работы Малькова С.Н.
слесарем по ремонту котельного оборудования 4 разряда в ПАО «Ульяновскэнерго»,
поскольку согласно архивной справке от 28.09.2017 архивные данные по ТЭЦ-1
переданы на хранение в архив ПАО «Ульяновскэнерго», однако, техническая
документация в архив не передавалась, в связи с чем организация не может
подтвердить особый характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии
по старости.
Полагая отказ ответчика в назначении досрочной страховой
пенсии незаконным, Мальков С.Н. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым, пришел к верному выводу об удовлетворении требований Малькова С.Н.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
По
общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право
на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В
соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно
ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного
Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии
признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим
в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное
назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного
Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных
законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения
данной работы (ч. 4 ст. 30).
Подпунктом
«б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665
установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях
досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда: Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992.
В
соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от
16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР
№ 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари,
электромонтеры, электрослесари всех
наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного
(парогазотурбинного) оборудования,
оборудования топливоподачи и пылеприготовления
и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел
21400000 XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подраздел
«а» 2140000а «Рабочие», позиция 2140000а-18455).
Материалами дела подтверждено, что в период с 11.11.1993 по
18.12.1996 Мальков С.Н. работал в должности, предусмотренной Списком № 2, -
слесарем по ремонту котельного оборудования 4 разряда в ПАО «Ульяновскэнерго».
Установив, что в спорный период Мальков С.Н. работал в
должности, предусмотренной Списком № 2, на предприятии, предметом деятельности
которого, согласно Уставу, являются обеспечение энергоснабжения потребителей
области, подключенных к электрическим сетям Общества; обеспечение готовности к
несению нагрузки во всем диапазоне рабочей мощности и выработки электроэнергии,
в том числе для передачи в единую энергетическую систему России, а также
транзитной передачи электроэнергии в соответствии с режимом работы объединенной
энергосистемы в рамках договорных обязательств на хозрасчетной основе; повышения
эффективности работы энергетического оборудования, суд пришел к верному выводу
о зачете в специальный стаж спорного периода.
Из справки ПАО «Ульяновскэнерго» от 20.03.2018, выданной на
основании лицевых счетов организации, и имеющейся в материалах дела,
усматривается, что все месяцы спорного периода Мальков С.Н. имел начисления по
заработной плате, что в совокупности с
иными собранными доказательствами по делу, в том числе показаниями свидетеля,
свидетельствует о полной занятости истца в спорный период.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Материальный и процессуальный закон применен судом верно.
Решение суда является правильным, отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28
августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
