УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова С.А. Дело № 33-5265/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
4 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Рыбалко В.И.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Шелякова Игоря Викторовича на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 19 сентября 2018 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении исковых требований Шелякова Игоря Викторовича к Государственному
учреждению – Московскому региональному отделению Фонда социального страхования
Российской Федерации о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи с
утратой трудоспособности исходя из среднего оклада *** ВС АН-124-100,
установленного в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» в размере 26 120 руб. отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Шелякова
И.В., его представителя Кругловой Ю.Б., поддержавших доводы жалобы, прокурора
Федечко Ф.И., полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Шеляков
И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Московскому
региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о
возложении обязанности назначить ежемесячные страховые выплаты исходя из
тарифной ставки по должности, произвести перерасчет. В обоснование иска указал,
что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21 октября 2016 года
его исковые требования к ответчику о возложении обязанности назначить
ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве с
момента первоначального обращения с соответствующим заявлением удовлетворены,
ему были назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 40% от величины
прожиточного минимума на дату обращения, что составляет 4487 руб. 43 коп. С указанным решением
ответчика он не согласен, поскольку согласно
ст. 7 Федерального закона от 24 июля
1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний», если застрахованный (страхователь)
не имеет возможности представить справку (справки) о заработке, из которого
должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, ежемесячная страховая
выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной
в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени
обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) величины
прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской
Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения
за назначением обеспечения по страхованию. Никаких мер для определения
возможности назначения ежемесячных страховых выплат исходя из тарифной ставки
(должностного оклада) для данной профессии ответчик не принял, хотя на территории
Ульяновской области функционирует ООО «Авиакомпания Волга-Днепр». Данные о
заработке в указанной авиакомпании могут быть использованы судом для
определения размера вознаграждения *** ВС АН-124-100 при отсутствии таких
данных в государственном органе по труду субъекта Российской Федерации. Приказом
ответчика от 28 марта 2018 года № 2431-В была определена задолженность по
страховым выплатам, недополученным за период с 1 марта 2016 года до 1 марта
2018 года, которые также рассчитаны из прожиточного минимума, что противоречит
действующему законодательству. Просил назначить ежемесячную страховую выплату в
связи с утратой трудоспособности исходя из среднего оклада *** ВС АН-124-100,
установленного в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» в размере 26 120 руб.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с
ограниченной ответственностью «Авиакомпания Волга-Днепр» (далее – ООО «АК
Волга-Днепр»), Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – УРО ФСС РФ),
закрытое акционерное общество (далее – ЗАО) «Полет» в лице конкурного
управляющего Литти Б.П., и, рассмотрев исковые требования по существу, принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Шеляков И.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В
обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом
заявлении. По мнению автора жалобы, судом первой инстанции были нарушены нормы
материального и процессуального права, неправильно определены и не доказаны
обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют
обстоятельствам рассматриваемого спора. Считает, что на него необоснованно
судом и ответчиком возложена вина ЗАО «Полёт» за непредставление материалов его
личного дела и справки о заработной плате. Указывает на тот факт, что в
справках, представленных Пенсионным фондом, указана сумма заработка в рублях.
Полагает, что отсутствие у пенсионного органа его персональных данных не может
служить основанием для исчисления ежемесячной выплаты исходя из величины
прожиточного минимума. Ссылаясь на положения ст.12 Федерального закона «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний», настаивает на том, что страховая выплата может быть рассчитана
ему из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли
(подотрасли) для данной профессии. Просит учесть, что в силу закона
застрахованному лицу, а не Фонду социального страхования принадлежит
прерогатива в выборе порядка исчисления выплат. Считает необоснованной ссылку
суда в решении на п.9 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний», так как размер фактического заработка как раз и являлся предметом
спора. Также не соглашается с доводами третьего лица - ООО «Авиакомпания
Волга-Днепр», поскольку на момент наступления несчастного случая он состоял в
трудовых отношениях с АОЗТ «Полёт», а потому расчет ежемесячной страховой
выплаты может определяться из обычного размера вознаграждения бортинженера.
Кроме того, судом нарушены нормы процессуального права, поскольку решение суда
немотивировано.
В возражениях на жалобу ГУ – МРО ФСС просит решение суда
оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч. 1 ст. 327.1
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В
силу ч. 2 той же нормы суд апелляционной инстанции в интересах
законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном
объеме.
Как
разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального
законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»,
судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами
законности с учетом положений статьи 2
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует понимать
необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм
материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или
оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых
(служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства,
отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны
здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на
образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и
законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях
необходимости сохранения правопорядка.
Судам
апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не
отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и
процессуального права с нарушением правил действия законов во времени,
пространстве и по кругу лиц.
Поскольку Шеляков И.В. имеет право на выплаты в счет
возмещения причиненного вреда в связи с потерей трудоспособности бессрочно, и
неправильное определение размера ежемесячных сумм может привести как к
нарушению прав лица, потерявшего трудоспособность, так и к необоснованным
различиям в объеме социальных прав граждан, относящихся к одной и той же
категории, что не соответствует ч. 2 ст.19 Конституции Российской Федерации,
согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и
гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым проверить решение суда в
полном объеме
На недопустимость таких различий в правах граждан,
находящихся в одинаковых или сходных ситуациях, указано в Постановлении
Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2014 года № 15-П.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В
силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в
законную силу судебным постановлением
по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не
доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в
котором участвуют те же лица.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21
октября 2016 года удовлетворены исковые требования Шелякова И.В. к ГУ – МРО ФСС
РФ; на последнего возложена обязанность назначить Шелякову И.В. ежемесячные
страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве с момента
обращения с соответствующим заявлением.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским
делам Ульяновского областного суда от 10 января 2017 года указанное решение
Заволжского районного суда г. Ульяновска оставлено без изменения, апелляционная
жалоба ГУ – МРО ФСС РФ – без удовлетворения.
Названными
судебными актами установлено, что 28 августа 1995 года Шеляков И.В. принят на
должность *** летного отряда воздушного судна АН-124-100 в авиационную компанию
«Полет».
16
июля 1996 года в связи с несчастным случаем на производстве от 20 октября 1995
года истцу впервые была установлена *** группа инвалидности в связи с трудовым
увечьем от 20 октября 1995 года, 40% утраты профессиональной трудоспособности.
01
ноября 1996 года на основании заключения ЦВЛЭК Шеляков И.В. был временно
переведен на должность *** по самолетам и двигателю воздушного судна АН-124-100
АОЗТ «Полет», в дальнейшем там же назначен на должность *** (01 апреля 1998
года), затем – на должность *** по предотвращению авиационных происшествий (20
марта 2002 года), 01 марта 2003 года – переведен на должность *** инспекции по
безопасности полетов, качеству и сертификации, 20 января 2004 года – на
должность *** по обеспечению безопасности полетов и качеству – *** инспекции;
16 марта 2012 года – уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию
(п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации).
С 01
ноября 1996 года Шеляков И.В. является получателем пенсии за выслугу лет на
основании ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
С 25
ноября 2002 года Шелякову И.В. установлена утрата профессиональной
трудоспособности в размере 40% в связи с трудовым увечьем от 20 октября 1995
года (согласно акту № 1 от 25 октября 1995 года).
При
переосвидетельствовании в 2002 году истцу бессрочно установлена *** группа
инвалидности в связи с трудовым увечьем, дано заключение о его непригодности к
летной работе, указано, что он может работать с использованием профессиональных
навыков в наземных условиях.
01
марта 2016 года Шеляков И.В. обратился в ГУ – МРО ФСС РФ с заявлением о
назначении ежемесячных страховых выплат в связи со страховым случаем,
наступившим в период работы в АОЗТ «Авиакомпания «Полет».
В
назначении указанных выплат Шелякову И.В. ответчиком было отказано в связи с
ненадлежащим оформлением акта о несчастном случае на производстве (формы Н-1) и
отсутствием сведений о заработке.
На основании вступившего в законную силу решения Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 21 октября 2016 года приказом ГУ – МРО ФСС РФ №
2430-В от 28 марта 2018 года Шелякову И.В. назначена ежемесячная страховая
выплата в сумме 4487 руб. 43 коп.; постановлено производить данную выплату с 1
марта 2018 года бессрочно.
Приказом ГУ – МРО ФСС РФ от 28 марта 2018 года № 2431-В
постановлено выплатить Шелякову И.В. недополученную за период с 1 марта 2016
года по 1 марта 2018 года сумму в размере 103 497 руб. 17 коп.
Размер ежемесячных страховых выплат был назначен Шелякову
И.В. в размере 40% от величины прожиточного минимума на дату обращения.
Полагая произведенный ответчиком расчет ежемесячных
страховых выплат исходя из величины прожиточного минимума незаконным, Шеляков
И.В. обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Шелякова И.В.,
суд первой инстанции указал на невозможность расчета ежемесячных страховых
выплат из заработной платы истца по справке, представленной пенсионным органом
и имеющейся в материалах как пенсионного дела истца, так и в материалах
настоящего дела, а также на невозможность перерасчета ежемесячной страховой
выплаты после назначения обеспечения по страхованию.
Однако данные выводы суда основаны на неправильном
применении норм материального права, что в силу ч. 2 ст. 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены
судебного решения.
Правовые,
экономические и организационные основы обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), который также регламентирует порядок возмещения вреда,
причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по
трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях.
В соответствии с
п.п. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение по страхованию
осуществляется в виде ежемесячных страховых выплат застрахованному либо
лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.
Статьей
10 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что единовременные страховые
выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются
и выплачиваются застрахованному - если по заключению учреждения
медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала
утрата им профессиональной трудоспособности (пункт 1).
Единовременные
страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного
месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного -
лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления
страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких
выплат (пункт 2).
Ежемесячные
страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение его периода стойкой
утраты им профессиональной трудоспособности, а в случае смерти застрахованного
лицам, имеющим право на их получение, в периоды, установленные пунктом 3 статьи 7
данного Федерального закона (пункт 3).
При
исчислении страховых выплат не влекут уменьшения их размера все пенсии, пособия
и иные подобные выплаты, назначенные застрахованному как до, так и после
наступления страхового случая. В счет страховых выплат не засчитывается также
заработок, полученный застрахованным после наступления страхового случая (пункт
4).
Правила определения, расчета и индексации ежемесячной
страховой выплаты установлены ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ.
Размер
ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного
заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им
профессиональной трудоспособности (п. 1 ст. 12).
При
расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового
случая заработка учитываются выплаты и иные вознаграждения, начисленные в
пользу физических лиц по гражданско-правовому договору, предметом которого
являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа, в
соответствии с которыми заказчик обязан уплачивать страховщику страховые
взносы.
Все
виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты
сборов и других обязательных платежей (п. 2 ст. 12).
Среднемесячный
заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка
(с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей
повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел
несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального
заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его
профессиональной трудоспособности, на 12. При расчете среднемесячного заработка
застрахованного месяцы, не полностью им проработанные, а также месяцы, за
которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются
предшествующими месяцами, полностью проработанными на работе, повлекшей
повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке, либо
исключаются в случае невозможности их замены. Замена не полностью проработанных
застрахованным месяцев не производится в случае, если в этот период за ним
сохранялся в соответствии с законодательством Российской Федерации средний
заработок, на который начисляются страховые взносы в соответствии со статьей 20.1
данного Федерального закона.
Если
повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев или 12
месяцев, но сведения о заработке за один или несколько месяцев отсутствуют,
среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы
его заработка за фактически проработанное им число месяцев, за которые имеются
сведения о заработке и которые предшествовали месяцу, в котором с ним произошел
несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального
заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его
профессиональной трудоспособности, на число фактически проработанных месяцев. В
случае, если период работы, повлекшей повреждение здоровья, составил менее
одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется
исходя из условного месячного заработка, определяемого путем деления суммы
заработка за проработанное время на количество проработанных дней и умножения
полученного результата на количество рабочих дней в месяце, исчисленное в
среднем за год (п. 3 ст. 12).
Если
застрахованный (страхователь) не имеет возможности представить справку
(справки) о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая
выплата, ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки
(должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной
профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами,
или (по выбору застрахованного) величины прожиточного
минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации,
установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за
назначением обеспечения по страхованию. При этом, если застрахованный на момент
наступления страхового случая работал на условиях неполного рабочего времени
(неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели), размер
ежемесячной страховой выплаты подлежит уменьшению пропорционально
продолжительности рабочего времени застрахованного.
В
указанном случае территориальный орган страховщика по заявлению застрахованного
направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях
застрахованного у соответствующего страхователя за календарный год,
предшествующий году, в котором с ним произошел несчастный случай на
производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору
застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной
трудоспособности, или по желанию застрахованного при наступлении страхового
случая по причине получения им профессионального заболевания - за последний
календарный год работы, повлекшей такое заболевание. Форма
заявления застрахованного, форма
и порядок
направления запроса, форма,
порядок
и сроки представления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации
запрашиваемых сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. При наличии
указанных сведений ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из этих
сведений.
В
случае, если после назначения ежемесячной страховой выплаты, исчисленной в
порядке, предусмотренном абзацами первым и вторым настоящего пункта, застрахованный (страхователь)
представит в территориальный орган страховщика справку (справки) о заработке
застрахованного, из которого должна была первоначально исчисляться ежемесячная
страховая выплата, назначенная ежемесячная страховая выплата подлежит перерасчету
с месяца, следующего за месяцем, в котором была представлена соответствующая
справка (справки). При этом размер пересчитанной ежемесячной страховой выплаты
не может быть меньше ранее установленного размера (п. 7 ст. 12).
При
назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого
исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня
проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом
соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной
страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к
назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.
Суммы
заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты,
полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально
повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно
минимального размера оплаты труда (п. 10 ст. 12).
Размер
ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля
текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент
индексации определяется Правительством Российской Федерации (п. 11 ст. 12).
Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ
установлены правила назначения и выплаты обеспечения по страхованию.
В соответствии с названной нормой закона
назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в
связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием
производятся в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты
пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному
страхованию (п. 1).
Днем
обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику
застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае
смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем заявления
на получение обеспечения по страхованию. Если указанное заявление направляется
по почте, днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата,
указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления
данного заявления.
Застрахованный
или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти
застрахованного, либо их законный или уполномоченный представитель вправе
обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию
независимо от срока давности страхового случая (п. 2).
Ежемесячные
страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период
утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением
медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным
профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному
было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи.
Требования
о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении
трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат,
удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие
обращению за обеспечением по страхованию (п. 3).
По общему правилу, установленному приведенной выше ст. 12
Федерального закона № 125-ФЗ, размер ежемесячной страховой выплаты
застрахованного определяется исходя из размера его среднемесячного заработка.
В случае невозможности представления справки о заработной
плате ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки
(должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной
профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами,
или величины прожиточного
минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации,
установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за
назначением обеспечения по страхованию.
Расчет ежемесячной страховой выплаты из величины прожиточного
минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации
возможен только по выбору застрахованного, однако Шеляков И.В. не выражал
желания производить расчет по такому варианту.
Вывод суда о невозможности производства расчета ежемесячной
страховой выплаты Шелякова И.В. исходя из размера его заработной платы не
основан на материалах дела, сделан без учета обстоятельств, установленных
судебными актами при рассмотрении спора Шелякова И.В. о назначении ежемесячных
страховых выплат.
Из имеющейся в материалах дела копии трудового контракта от
14 августа 1995 года, заключенного между Шеляковым И.В. и Авиакомпанией «Полет»,
следует, что истцу был установлен должностной оклад в размере 40 минимальных
размеров оплаты труда.
Указанные в справке Авиакомпании «Полет» от октября 1996
года № 19/1-551 сведения о заработной плате истца за период с октября 1995 года
по сентябрь 1996 года включительно согласуются с положениями его трудового
контракта в части размера должностного оклада, поскольку кратны минимальному
размеру оплаты труда, действовавшему в тот период времени. Из данной справки
усматривается, что увеличение заработка Шелякова И.В. происходило строго в
связи с увеличением размера минимального размера оплаты труда.
Данная
справка была использована пенсионным органом при назначении Шелякову И.В. с 1
ноября 1996 года пенсии за выслугу лет на основании ст. 80 Закона РСФСР «О
государственных пенсиях в РСФСР».
Судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной
жалобы ГУ – МРО ФСС РФ на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от
21 октября 2016 года сделан вывод о том, что в материалах пенсионного дела
Шелякова И.В. имеются сведения о его заработной плате за период, предшествующий
несчастному случаю на производстве, которые могут быть использованы для
определения размера ежемесячных страховых выплат.
С учетом указанных обстоятельств, того факта, что трудовую
деятельность в Авиакомпании «Полет» Шеляков И.В. начал с августа 1995 года,
страховой случай с ним имел место в октябре 1995 года, для расчета размера
ежемесячной страховой выплаты может быть использован заработок истца за
сентябрь 1995 года в размере 2 200 000 руб., что кратно 40
минимальным размерам оплаты труда на тот момент времени.
В дальнейшем сумма заработка Шелякова И.В. подлежит
увеличению по правилам п. 10 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ пропорционально
повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно
минимального размера оплаты труда.
Поскольку
впервые группа инвалидности и процент утраты профессиональной трудоспособности (40%) в связи с трудовым
увечьем от 20 октября 1995 года были установлены Шелякову И.В. 16 июля 1996
года, сумма заработка с учетом увеличения на момент установления процента
утраты трудоспособности будет составлять 3 035 783 руб. 52 коп.
(2 200 000 руб.х1,05х1,048х1,045х1,2).
С
учетом установленного Шелякову И.В. процента утраты профессиональной
трудоспособности размер ежемесячной страховой выплаты должен был составлять на
июль 1996 года 1 214 313 руб. 41 коп. (3 035 783 руб. 52
коп.х40%).
С 1
января 1997 года размер ежемесячной страховой выплаты истца должен был
составлять с учетом увеличения минимального размера оплаты труда
1 335 744 руб. 75 коп.
(1 214 313 руб. 41 коп.х1,1).
С 1
января 1998 года с учетом имевшей место деноминации размер ежемесячной
страховой выплаты должен был быть равен 1335 руб. 75 коп. (1 335 744
руб. 75 коп./1000).
По состоянию на 1 марта 2016 года (дату обращения истца к
ответчику с заявлением о назначении страховых выплат) размер ежемесячной
страховой выплаты с учетом увеличения по 1 мая 2002 года включительно
пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера
оплаты труда, а затем с 1 января 2014 года – индексации один раз в год исходя
из индекса роста потребительских цен за предыдущий год по коэффициентам,
определяемым Правительством Российской Федерации составлял 19 492 руб. 47
коп. (1335 руб. 75
коп.х1,581х1,515х1,5х1,5х1,1х1,094х1,085х1,075х1,085х1,019х1,13х1,1х1,065х1,06х
х1,055х1,05х1,055х1,064).
За
период с 1 марта по 31 декабря 2016 года размер страховых выплат составляет в
общей сумме 194 924 руб. 70 коп. (19 492 руб.х10 мес.).
С 1
января 2017 года размер ежемесячной страховой выплаты с учетом индексации на
коэффициент 1,04 составляет 20 272 руб. 17 коп. (19 492 руб. 47
коп.х1,04).
За
период с 1 января 2017 года по 1 января 2018 года (включительно) размер
страховых выплат составляет в общей сумме 263 538 руб. 21 коп. (20 272
руб. 17 коп.х13 мес.).
С 1
февраля 2018 года размер ежемесячной страховой выплаты с учетом индексации на
коэффициент 1,025 составляет 20 778 руб. 97 коп. (20 272 руб. 17
коп.х1,025).
Таким
образом, сумма страховых выплат истца за период с 1 марта 2016 года до 1 марта
2018 года (по февраль 2018 года включительно) равна 479 241 руб. 88 коп.
((194 924 руб. 70 коп.+263 538 руб. 21 коп.+20 778 руб. 97 коп.
(за февраль 2018 года)).
Поскольку
Шелякову И.В. ГУ – МРО ФСС РФ за период с 1 марта 2016 года до 1 марта 2018
года (по февраль 2018 года включительно) была выплачена ежемесячная страховая
выплата в сумме 103 497 руб. 17 коп., задолженность перед истцом за
указанный период составляет 375 744 руб. 71 коп. (479 241 руб. 88
коп. – 103 497 руб. 17 коп.).
За
период с 1 марта по 30 ноября 2018 года (включительно) задолженность по
ежемесячным страховым выплатам истца с учетом произведенных ему выплат за этот
период в размере 40 386 руб. 87 коп. (4487 руб. 43 коп.х9 мес.) составляет
в общей сумме 146 623 руб. 86 коп. ((20 778 руб. 97 коп.х9 мес.) –
40 386 руб. 87 коп.)).
Таким
образом, задолженность перед истцом по страховым выплатам за период с 1 марта
2016 года по ноябрь 2018 года включительно составляет 522 368 руб. 57 коп.
(375 744 руб. 71 коп.+146 623 руб. 86 коп.) и подлежит взысканию с ГУ
– МРО ФСС РФ в пользу Шелякова И.В.
Начиная
с 1 декабря 2018 года ГУ - МРО ФСС РФ надлежит выплачивать истцу ежемесячную
страховую выплату в размере 20 778 руб. 97 коп. с последующей индексацией
в установленном законом порядке.
Ссылка суда первой инстанции на п. 9 ст. 12 Федерального
закона № 125-ФЗ в обоснование вывода о невозможности заявленного истцом
перерасчета страховых выплат также является неправильным, поскольку настоящий
спор возник относительно порядка расчета размера ежемесячной страховой выплаты.
На
основании изложенного решение суда подлежит отмене, по делу надлежит принять
новое решение, которым взыскать с ГУ – МРО ФСС РФ в пользу Шелякова И.В.
задолженность по ежемесячной страховой выплате за период с 1 марта 2016 года по
30 ноября 2018 года в размере 522 368 руб. 57 коп.; а также взыскать с ГУ
– МРО ФСС РФ в пользу Шелякова И.В. ежемесячную страховую выплату с 1 декабря
2018 года бессрочно в размере 20 778 руб. 97 коп. с последующей
индексацией в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 19 сентября 2018 года отменить.
Принять
по делу новое решение.
Взыскать
с Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации в пользу Шелякова Игоря Викторовича
задолженность по ежемесячной страховой выплате за период с 1 марта 2016 года по
30 ноября 2018 года в размере 522 368 руб. 57 коп.
Взыскать
с Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации в пользу Шелякова Игоря
Викторовича ежемесячную страховую выплату с 1 декабря 2018 года бессрочно в
размере 20 778 руб. 97 коп. с последующей индексацией в установленном
законом порядке.
Председательствующий
Судьи
