Дело № 3а-212/2018
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 декабря 2018
года
город Ульяновск
Ульяновский областной суд в
составе:
судьи Зуевой Н.В.,
при секретаре Кузеевой Г.Ш.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Абдуллы Сергея Анатольевича к
Правительству Ульяновской области, Управлению Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о пересмотре кадастровой стоимости объекта
недвижимости на основании установления в отношении него рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Абдулла С.А.
обратился в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости – свиноводческого
комплекса, назначение: нежилое, 1, Р-2 – этажный, общей площадью 18 797,92
кв.м, протяженность здание ветеринарно-санитарного пропускника, общей площадью
689,10 кв.м, этажность -1; здание теплицы, общей площадью 842,64 кв.м, этажность
-1; здание насосной, общей площадью 26,40 кв.м, этажность -1; здание свинарника
хрячника, общей площадью 2947,94 кв.м, этажность -1; здание свинарника для
опороса, общей площадью 1381,72 кв.м, этажность -1; здание свинарника для
опороса, общей площадью 1381,78 кв.м, этажность -1; здание свинарника для опороса, общей площадью
1381,78 кв.м, этажность -1; здание КНС, общей площадью 122,72 кв.м, этажность
-1; здание КНС, общей площадью 79, 81,
72 кв.м, этажность -1; здание свинарника откормочника, общей площадью 1703,31
кв.м, этажность -1; здание свинарника откормочника, общей площадью 3315,53 кв.м, этажность -1; здание свинарника
откормочника, общей площадью 3320,01 кв.м, этажность -1; здание
трансформаторной, общей площадью 31,83 кв.м, этажность -2; здание свинарника
откормочника, инв. № 26565, лит А, А1, А2, Б, Б1, В, Д, Д1, д, д1, д2, Е, е,
е1, Ж, ж, ж1, И, и, и1, К, Л, М, Н, П, Р, р1, С, с, с1,с2, Т, Ф, Х, Ц, Г, I-V, расположенного по
адресу: ***, с кадастровым номером ***, на основании установления в отношении
него рыночной стоимости.
Требования
мотивированы тем, что указанным объектом недвижимости истец владел на праве
собственности с 04.07.2016.
19.06.2018 указанный
объект недвижимости был продан им
Шарипову Х.И.
Кадастровая
стоимость объекта недвижимости по состоянию на 19 марта 2015 года определена в
размере 19 344 574 руб. 46 коп.
Согласно отчету
оценщика ООО «ТРАСТ КОНСАЛТИНГ» об определении рыночной стоимости объекта
недвижимости от 12 сентября 2018 года рыночная стоимость данного объекта
недвижимости по состоянию на 19 марта 2015 года составляет 6 545 744 руб.
Несоответствие
кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает
права административного истца, так как влечет увеличение налоговых платежей.
К участию в деле в
качестве заинтересованных лиц привлечены
Шарипов Х.И., администрация
г. Ульяновска.
В судебное заседание
административный истец Абдулла С.А. и его представитель Миронова Н.В.,
надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились,
просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном заявлении
представитель административного истца Миронова Н.В. уточнила исковые
требования, просила определить кадастровую стоимость земельного участка равной
его рыночной стоимости, указанной в заключении автономной некоммерческой
организации «Экспертная специализированная организация «Региональный центр
экспертизы по Приволжскому округу – Ульяновск».
Представитель Правительства
Ульяновской области в письменном отзыве не возражал против пересмотра
кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Представитель ФГБУ «ФКП
Росреестра» в письменных возражениях указал, что орган регистрации прав не
принимал участия в проведении и утверждении результатов государственной
кадастровой оценки объектов недвижимости, прав административного истца не
нарушал, поэтому является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель Управления
Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в письменном
отзыве указал на то, что Управление прав административного истца не нарушало,
против пересмотра кадастровой стоимости не возражает, решение оставляет на
усмотрение суда.
Шарипов Х.И., представители
администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской
области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о
времени и месте рассмотрения дела извещены, письменных возражений в суд не
направили.
С учетом положений статьи
150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным
рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных
о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав представителя
административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1
статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество
физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми
актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие
и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными
правовыми актами представительных органов муниципальных образований и
обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как указано в статье 400 НК
РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом
собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в
соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно статье 401 НК РФ
объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального
образования недвижимое имущество, в том числе, здания, строения, сооружения.
Согласно статье 1 Закона
Ульяновской области от 22 сентября 2017 года № 112-ЗО «О единой дате начала
применения на территории Ульяновской области порядка определения налоговой базы
по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов
налогообложения» единой датой начала применения на территории Ульяновской
области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических
лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января
2018 года.
В соответствии с положениями
статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной
деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой
стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты
определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в
суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов
определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости
должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его
кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20
указанного Федерального закона в случае изменения кадастровой стоимости по
решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего
Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением
комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано
соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты
внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости,
которая являлась предметом оспаривания.
Материалами дела
установлено, что объект недвижимости – свиноводческий
комплекс, назначение: нежилое, 1, Р-2 – этажный, общей площадью 18 797,92
кв.м, протяженность здание ветеринарно-санитарного пропускника, общей площадью
689,10 кв.м, этажность -1; здание теплицы, общей площадью 842,64 кв.м,
этажность -1; здание насосной, общей площадью 26,40 кв.м, этажность -1; здание
свинарника хрячника, общей площадью 2947,94 кв.м, этажность -1; здание
свинарника для опороса, общей площадью 1381,72 кв.м, этажность -1; здание
свинарника для опороса, общей площадью 1381,78 кв.м, этажность -1; здание свинарника для опороса, общей площадью
1381,78 кв.м, этажность -1; здание КНС, общей площадью 122,72 кв.м, этажность
-1; здание КНС, общей площадью 79, 81,
72 кв.м, этажность -1; здание свинарника откормочника, общей площадью 1703,31
кв.м, этажность -1; здание свинарника откормочника, общей площадью 3315,53 кв.м, этажность -1; здание свинарника
откормочника, общей площадью 3320,01 кв.м, этажность -1; здание
трансформаторной, общей площадью 31,83 кв.м, этажность -2; здание свинарника
откормочника, инв. № 26565, лит А, А1, А2, Б, Б1, В, Д, Д1, д, д1, д2, Е, е,
е1, Ж, ж, ж1, И, и, и1, К, Л, М, Н, П, Р, р1, С, с, с1,с2, Т, Ф, Х, Ц, Г, I-V, расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером ***, принадлежал
на праве собственности в период с 4 июля 2016 года по 22 июня 2018 года Абдулле
С.А.
Из материалов дела следует,
что 1 ноября 2012 года на основании постановления Правительства Ульяновской
области от 12 октября 2012 года №
481-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов
недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области» кадастровая
стоимость указанного объекта недвижимости была определена в размере 3 033
735 руб. 24 коп.
19 марта 2015 года в
отношении указанного объекта недвижимости с кадастровым номером *** органом
регистрации была выявлена техническая ошибка в сведениях ЕГРН. Документом на
выявление и исправление технической ошибки в кадастровых сведениях №
73-00/2015-20769 были уточнены характеристики объекта недвижимости в части
площади, а именно площадь была изменена с 2947,9 кв.м. на 18 797,2 кв.м.
По результатам изменения характеристик 19 марта 2015 года на основании постановления
Правительства Ульяновской области от 12 октября 2012 года № 481-П «Об
утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов
недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области» кадастровая
стоимость объекта недвижимости была изменена на 19 344 574 руб. 46 коп.
(актуальная кадастровая стоимость с 19 марта 2015 года по настоящее время).
Согласно части 3 статьи 245
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
административное исковое заявление об оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты
внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов
определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в
государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой
стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой
оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных
характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой
стоимости.
Сведения о кадастровой
стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** были внесены в ЕГРН 19
марта 2015 года, следовательно, пятилетний срок, предусмотренный для
оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, не истек.
Учитывая разницу рыночной
стоимости здания, определенную отчетом об оценке, представленным
административным истцом, и его кадастровой стоимости, по делу была назначена
экспертиза, производство которой поручено автономной некоммерческой организации
«Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по
Приволжскому округу – Ульяновск».
Согласно заключению №
063/030-2018 от 23 октября 2018 года названного экспертного учреждения рыночная
стоимость объекта недвижимости – свиноводческого
комплекса, назначение: нежилое, 1, Р-2 – этажный, общей площадью 18 797,92
кв.м, протяженность здание ветеринарно-санитарного пропускника, общей площадью
689,10 кв.м, этажность -1; здание теплицы, общей площадью 842,64 кв.м,
этажность -1; здание насосной, общей площадью 26,40 кв.м, этажность -1; здание
свинарника хрячника, общей площадью 2947,94 кв.м, этажность -1; здание
свинарника для опороса, общей площадью 1381,72 кв.м, этажность -1; здание
свинарника для опороса, общей площадью 1381,78 кв.м, этажность -1; здание свинарника для опороса, общей площадью
1381,78 кв.м, этажность -1; здание КНС, общей площадью 122,72 кв.м, этажность
-1; здание КНС, общей площадью 79, 81,
72 кв.м, этажность -1; здание свинарника откормочника, общей площадью 1703,31
кв.м, этажность -1; здание свинарника откормочника, общей площадью 3315,53 кв.м, этажность -1; здание свинарника
откормочника, общей площадью 3320,01 кв.м, этажность -1; здание
трансформаторной, общей площадью 31,83 кв.м, этажность -2; здание свинарника
откормочника, инв. № 26565, лит А, А1, А2, Б, Б1, В, Д, Д1, д, д1, д2, Е, е,
е1, Ж, ж, ж1, И, и, и1, К, Л, М, Н, П, Р, р1, С, с, с1,с2, Т, Ф, Х, Ц, Г, I-V, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером ***, по
состоянию на 19 марта 2015 года составляла 6 331 665 руб.
У суда нет оснований не
доверять данному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с
требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены
необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию,
использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной
ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу
заведомо ложного заключения.
Проанализировав содержание
заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает
требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования,
сделанные в результате его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный
вопрос.
Основания для сомнения в
правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта у суда
отсутствуют. Представителями административного истца, административных
ответчиков и заинтересованных лиц заключение не оспаривается.
При таких обстоятельствах
суд считает, что требования административного истца об установлении кадастровой
стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости являются
правомерными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями
175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
суд
Р Е Ш И Л:
административное исковое
заявление Герасимова Сергея Алексеевича о пересмотре кадастровой стоимости
объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую
стоимость объекта недвижимости – свиноводческого
комплекса, назначение: нежилое, 1, Р-2 – этажный, общей площадью 18 797,92
кв.м, протяженность здание ветеринарно-санитарного пропускника, общей площадью
689,10 кв.м, этажность -1; здание теплицы, общей площадью 842,64 кв.м,
этажность -1; здание насосной, общей площадью 26,40 кв.м, этажность -1; здание
свинарника хрячника, общей площадью 2947,94 кв.м, этажность -1; здание
свинарника для опороса, общей площадью 1381,72 кв.м, этажность -1; здание
свинарника для опороса, общей площадью 1381,78 кв.м, этажность -1; здание свинарника для опороса, общей площадью
1381,78 кв.м, этажность -1; здание КНС, общей площадью 122,72 кв.м, этажность
-1; здание КНС, общей площадью 79, 81,
72 кв.м, этажность -1; здание свинарника откормочника, общей площадью 1703,31
кв.м, этажность -1; здание свинарника откормочника, общей площадью 3315,53 кв.м, этажность -1; здание свинарника
откормочника, общей площадью 3320,01 кв.м, этажность -1; здание
трансформаторной, общей площадью 31,83 кв.м, этажность -2; здание свинарника
откормочника, инв. № 26565, лит А, А1, А2, Б, Б1, В, Д, Д1, д, д1, д2, Е, е, е1,
Ж, ж, ж1, И, и, и1, К, Л, М, Н, П, Р, р1, С, с, с1,с2, Т, Ф, Х, Ц, Г, I-V, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером ***, по
состоянию на 19 марта 2015 года в размере 6 331 665 руб.
Датой обращения с заявлением
об оспаривании результатов кадастровой оценки считать 28 сентября 2018 года.
Вступившее в законную силу
решение является основанием для внесения органом регистрации прав в Единый
государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости
объекта недвижимости с кадастровым номером ***.
Решение может быть
обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда в течение
месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В.Зуева
