УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Гаврилова Е.И.
Дело № 7-745/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
29 ноября 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области Мокеевой Татьяны
Александровны на решение судьи Барышского городского
суда Ульяновской области от 29 октября 2018 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП
России по Ульяновской области от 2.10.2018 Министерству промышленности,
строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство)
назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в
размере 30 000 рублей по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Барышского городского суда
Ульяновской области от 29.10.2018 указанное постановление оставлено без
изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области Мокеева Т.А. не
соглашается с решением судьи, просит его отменить в связи с отсутствием состава
административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что С*** Д.М. включен в список
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с правом на
предоставление жилого помещения в МО «Барышский
район» Ульяновской области.
В связи с дефицитом средств областного бюджета Ульяновской области,
выделенных на приобретение жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, торги на приобретение жилых помещений в 2015-2016 гг.
не объявлялись.
В текущем году Министерством будут объявляться аукционы по приобретению
жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, неоднократно направлялись соответствующие письма в адрес
Министра финансов Ульяновской области. В целях заключения государственных
контрактов по приобретению в государственную собственность однокомнатных
квартир из областного бюджета 2018 года Барышскому
району Ульяновской области планируется 10588050
рублей.
Полагает, что при вынесении постановления заместитель начальника МОСП
ограничился констатацией выявленных нарушений, но наличие или отсутствие
обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного акта, следовательно,
и вины в совершении вменяемого административного правонарушения должностным
лицом не установлено. Также не учтено, что Министерство освобождено от
взыскания исполнительского сбора. Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Вмененное Министерству деяние квалифицировано по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
В вину Министерству было вменено то, что оно, по исполнительному
производству №***-ИП в срок до 15.08.2018 не исполнило требования судебного
пристава-исполнителя об исполнении исполнительного листа ФС №009103014,
выданного на основании решения Барышского городского
суда Ульяновской области, вступившего в законную силу, которым на Министерство
возложена обязанность обеспечить С*** Д.М., специализированным благоустроенным
жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма
специализированного жилого помещения, расположенным в городе Барыше Ульяновской
области.
Из материалов дела следует, что 14.05.2018 возбуждено исполнительное
производство №***-ИП, Министерству установлен 5-дневный срок для добровольного
исполнения исполнительного документа.
24.05.2018 в связи с неисполнением данного требования постановлением
судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор.
В этот же день Министерству установлен новый срок для исполнения
решения суда до 15.08.2018, в который юридическим лицом требования об
обеспечении С*** Д.М. жилым помещением исполнены не были.
В соответствии со ст.24.1
КоАП РФ задачами производства по делам об
административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и
своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Однако по настоящему делу указанные обстоятельства во внимание не
приняты и в полном объеме не исследованы. При вынесении оспариваемого решения
судьей городского суда не принято мер к всестороннему, полному и объективному
установлению обстоятельств дела, должным образом не исследован вопрос о наличии
у должника реальной возможности для исполнения решения суда в установленный
судебным приставом срок, то есть не исследован вопрос о наличии в действиях
должника виновного неисполнения исполнительного документа в столь короткий
срок, являющегося необходимым признаком наступления административной
ответственности.
При таких обстоятельствах состоявшиеся акты не могут быть признаны
законными, в связи с чем подлежат отмене, а производство по делу прекращению
ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых юридическое лицо
привлечено к ответственности, поскольку в настоящее время отсутствует
возможность для устранения указанных
недостатков путем возвращения дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных
приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области от 2 октября 2018 года и решение судьи Барышского
городского суда Ульяновской области от 29 октября 2018 года в отношении
Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области по ч.1 ст.17.15 КоАП
РФ отменить, производство по делу прекратить.
Судья
Д.А. Логинов
