У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

 

Судья Саенко Е.Н.                                                                         Дело № 33а-5175/2018

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                              11 декабря 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В.,  Васильевой Е.В.,

при секретаре Туктаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Митягина Николая Александровича на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 9 августа 2018 года, по которому постановлено:

административное исковое заявление Митягина Николая Александровича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения  судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой А.А.,  полагавшей решение суда законным и обоснованным,  судебная коллегия

 

установила:

Митягин Н.А. обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным.

В обосновании иска указал, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство о взыскании с Джавадова О.А. в его пользу денежных сумм.

24.07.2018 при рассмотрении административного иска ему стало известно, что должнику не предъявлялось требование об оплате долга по всем исполнительным листам, общая сумма по которым составляет 182 792 руб. 78 коп.

Просил признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области по непринятию мер к взысканию с Джавадова О.А. денежной суммы 182 792 руб. 78 коп. и невручении требования об оплате долга на указанную сумму.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасанова А.А., в качестве заинтересованного лица Джавадов О.А.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Митягин Н.А. не соглашается с решением суда.  Указывает, что  по  его  мнению, исполнительные производства были уничтожены. Восстановленные исполнительные листы в ОСП № 2 по Засвияжскому району                  г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на протяжении длительного времени отказывались принимать. Исполнительное производство было возобновлено только после третьего обращения в ФССП России. В связи с тем, что копия постановления о возобновлении исполнительного производства не вручалась должнику, к нему не могут применяться меры принудительного исполнения решения суда.

В заседания суда апелляционной инстанции кроме судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хасановой  А.А. другие лица, участвующие в  деле,  не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте  судебного заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив  доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, с направлением административного дела на новое рассмотрение.

В соответствии с ч.1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  находилось  сводное исполнительное производство № 41512/15/73049-СД о взыскании с Джавадова О.А. в пользу Митягиной А.И. и Митягина  Н.А. денежных средств.

При рассмотрении настоящего административного дела лицами, участвующими в нем, являлись взыскатель Митягин Н.А., должник Джавадов О.А.,  судебный пристав-исполнитель  Хасанова А.А.  и  УФССП России по Ульяновской области.

В соответствии со ст. 47 Кодекса административного судопроизводства  Российской Федерации, заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

В соответствии с абз. 2 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя по сводному  исполнительному производству -   Митягину А.И., следовательно, разрешил спор о правах лица, не привлеченного   к участию в деле.

Поскольку суд первой инстанции разрешил спор о правах лица, не привлеченного   к участию в деле, то  судебная коллегия в соответствии с                   п.4 ч.1 ст.310 и п.3 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отменяет решение суда по настоящему делу и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,  судебная коллегия

 

определила:

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 9 августа                   2018 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

 

Председательствующий

 

Судьи: