УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Мельникова О.В.
Дело № 33 - 5026/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 27 ноября 2018 года.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо
И.А.,
судей Гурьяновой О.В. и Старостиной И.М.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Варламовой Любови
Ярославовны на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 13
сентября 2018 года, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Варламовой Любови
Ярославовны к администрации
муниципального образования «Языковское
городское поселение» Карсунского
района Ульяновской области, Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса
Ульяновской области об аннулировании
начислений, произведенных на расчетный
счет истца; об обязании предоставить документы; об установлении факта
принадлежности земельного участка отказать.
Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., пояснения Варламовой
Л.Я., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Варламова Л.Я. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к администрации муниципального образования (МО)
«Языковское городское поселение»
Карсунского района Ульяновской области, Фонду модернизации
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области об аннулировании
начислений, произведенных на расчетный счет истца; обязании предоставить
документы; об установлении факта принадлежности земельного участка.
В обоснование иска указала, что она является собственником
двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, ***, р.п. Языково!%, ул***, д.***, кв.*** В
договоре купли-продажи не указано, что она является собственником общедомового
имущества и должна нести бремя ответственности за него, подтверждающих
документов об этом не имеется.
Вместе с тем, вопреки требованиям законодательства, без
учета её мнения ей производятся начисления за капитальный ремонт в размере 5 руб. 20 коп. с одного квадратного метра. На её обращение администрация
МО «Языковское городское поселение»
сообщила, что неоднократно предлагала провести общее собрание собственников дома по выбору способа
формирования фонда капитального ремонта, чего сделано не было, в связи с чем
постановлением администрации от
15.12.2014 было принято решение о
формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора,
каковым является Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области.
Она, как собственник жилья, не знает какова площадь и состав
общедомового имущества, границы и размер земельного участка под домом. Считает, что муниципалитет вправе
заключать договор без согласия собственников многоквартирного дома только при
условии, что земля под домом и общедомовое имущество находится в его
собственности. При этом капитальный ремонт собственники не должны оплачивать.
Просила обязать администрацию муниципального образования
«Языковское городское поселение»
Карсунского района Ульяновской области представить документы, подтверждающие, что она является
собственником общедомового имущества,
находящегося по адресу: ***, ***,
***, ул. ***, д.***, кв.***, и обязана содержать его; установить, кому
принадлежит земля под домом по указанному адресу; обязать Фонд модернизации
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области снять все начисления на
капитальный ремонт в сумме 12 174 руб. 03 коп., а также расторгнуть договор,
заключенный с МО «Языковское городское поселение» от 15.12.2014
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой
инстанции постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Варламова Л.Я. не соглашается с
решением суда и просит его отменить.
В жалобе приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в
исковом заявлении. Считает, что органами местного самоуправления была нарушена
процедура формирования фонда капитального ремонта, так как решение общего
собрания собственников многоквартирного дома № *** по ул. *** по данному
вопросу представлено не было, а без согласия собственников МКД администрация МО
«Языковское городское поселение» не вправе была принимать решение о
формировании фонда капитального строительства на счете регионального оператора.
Указывает, что право на оплату взносов на капитальный ремонт у неё возникнет
лишь после того, как Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области заключит с ней соответствующий договор.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене
решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции,
Варламова Л.Я. является собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. *** в ***,
что подтверждается записью о регистрации права собственности от 07.02.2005.
Жилой дом по адресу: ***, ***, ул. ***, д. *** включен в
Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории Ульяновской
области на 2014-2044 годы, утвержденную Постановления Правительства
Ульяновской области от 19.02.2014 № ***, срок проведения капитального
ремонта дома определен на период
2024-2026 г.г.
Постановлением администрации муниципального образования «Языковское
городское поселение» от 15.12.2014 за № *** определено, что собственники
помещений в многоквартирных домах, указанных в приложении № 1 к настоящему
постановлению, формируют фонд капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет специализированной некоммерческой
организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области» (далее – региональный оператор), в целях формирования фонда
капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в
многоквартирном доме в отношении регионального оператора (л.д. 36).
В приложении № 1 к указанному постановлению поименован
перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального
образования «Языковское городское поселение», формирующих фонд капитального
ремонта на счете регионального оператора, куда включен, в том числе, жилой дом,
расположенный по адресу: ***, ***, ***,
ул. ***, *** (л.д.38).
В Ульяновской области обязанность по уплате взносов на капитальный
ремонт у собственников помещений возникла с декабря 2014 года.
Как указала истица, за период с декабря 2014 года по август
2018 года ей были начислены взносы на капитальный ремонт в общей сумме 12 174
руб. 03 коп., что подтверждается справкой о начислениях по лицевому счету жилья
№ *** (л.д. 31).
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
требований, суд первой инстанции пришел к выводу о возникновении у
собственников помещений МКД обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт
на счет регионального оператора, являющихся в силу закона обязательными
платежами и о соответствии оспариваемых действий ответчиков требованиям закона.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с
выводом суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в полном
объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса
Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для
собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе,
взнос на капитальный ремонт.
На основании ч. ч. 1, 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской
Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на
содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на
содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле в праве
общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и
ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате
расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех
собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности
на помещения в этом доме.
Право собственников помещений в многоквартирном доме на
денежные средства фонда капитального ремонта, образованного за счет их взносов,
закреплено в разделе IX Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии
с которым фонд капитального ремонта формируется путем перечисления взносов
собственников помещений на специализированный счет либо путем их перечисления
на счет регионального оператора (ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской
Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации
региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких
домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.
Частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации
установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны
уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2
настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса,
в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего
Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской
Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у
собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных
месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской
Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально
опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в
которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного
частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.
Решение об определении способа формирования фонда
капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений
в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной
власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев
после официального опубликования региональной программы капитального ремонта,
которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации
порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается
вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч. 5 ст.
170 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Истицей суду не представлены доказательства,
свидетельствующие о проведении собственниками помещений многоквартирного дома
по адресу: ***, ***, ***, ул. ***, *** общего собрания, которым избран способ
формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на
капитальный ремонт на специальный счет после включения МКД в программу
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ульяновской
области на 2014 - 2044 г.г., о принятии и реализации в установленный срок
решения о формировании фонда капитального ремонта на счете МКД и совершения
действий предусмотренных ч.ч. 3, 4 ст. 170, ч. 1 ст. 172 Жилищного кодекса
Российской Федерации по открытию специального счета, уведомлению органа
государственного жилищного контроля о принятом решении.
Таким образом, поскольку собственниками жилых помещений в
спорном многоквартирном доме не был реализован способ формирования фонда
капитального строительства на специальном счете в установленные законом сроки,
администрацией муниципального образования «Языковское городское поселение» в
рамках реализации ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в
пределах полномочий было принято решение о формировании фонда капитального
ремонта на счете регионального оператора, который выставляет собственникам
жилых помещений по адресу: ***, ***, ***, ул. ***,*** платежные документы по
уплате взносов на капитальный ремонт, обязанность по уплате которых возникает у
собственников в силу закона.
Доводы истицы о том, что ей не известен размер общедомового
имущества, приходящегося на её долю, не могут быть приняты во внимание,
поскольку в силу ч. 1 ст. 37 Жилищного
кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее
имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме
пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. При этом истица,
как собственник квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, ***,
***, ул. ***, ***, не лишена
возможности получить сведения об общей площади
многоквартирного жилого дома и земельного участка в органах кадастрового
и технического учета, к каковым ответчики по делу не относятся.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит
правильным вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения
заявленных истицей требований.
По существу доводы апелляционной жалобы Варламовой Л.Я.
направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела,
исследованных судом первой инстанции, повторяют те доводы, которым была дана
надлежащая оценка в решении суда, с которой судебная коллегия согласна.
Нарушений норм материального и процессуального права,
которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом
первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном
порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 13
сентября 2018 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Варламовой Любови Ярославовны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
