УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Дементьев А.Г.
Дело № 33-5249/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 4 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой
Л.Г.,
судей Рыбалко В.И., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 августа 2018 года,
по которому постановлено:
иск Турбабиной Людмилы Петровны, Турбабиной Ксении
Александровны к государственному учреждению – Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.
Признать незаконным
расчет излишне выплаченной Турбабиной Ксении Александровне страховой пенсии по случаю потери кормильца за период
с 1 сентября 2016 года
по 25 февраля 2017 года излишней единовременной денежной выплаты к пенсии
за период с 1
января 2017 года по 31 января 2017 года в сумме
5000 руб.
Признать незаконным
расчет излишне выплаченной Турбабиной Людмиле Петровне доплаты к страховой пенсии по старости за период с 1 сентября 2016 года по 30 апреля 2018 года.
Обязать государственное учреждение – Управление
Пенсионного фонда Российской
Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет излишне
выплаченной Турбабиной Ксении Александровне страховой пенсии
по случаю потери кормильца за
период с 1 июля 2016 года по 25 февраля 2017 года и
излишней единовременной денежной выплаты к пенсии в сумме
5000 руб. за период с 1 января 2017
года по
31 января 2017 года, с учетом правомерности излишней выплаты лишь за период с
1 июля 2016 года по 31 августа 2016 года
и с учетом произведенных из пенсии удержаний – 20% ежемесячно, за период, начиная с 1 мая 2018
года.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области произвести перерасчет излишне
выплаченной Турбабиной Людмиле
Петровне доплаты к страховой пенсии по старости за период с 1 июля 2016 года по 30 апреля 2018 года, с
учетом правомерности излишней выплаты
лишь за период с 1 июля 2016 года
по 31 августа 2016 года и с учетом
произведенных из пенсии удержаний –
20% ежемесячно за период, начиная с 1
мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., пояснения Турбабиной
Л.П., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Турбабина Л.П., Турбабина К.А. обратились в суд с иском
к государственному учреждению –
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области (далее – ГУ УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска,
пенсионный орган) о признании незаконным
расчета по излишне выплаченной страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет излишне выплаченной
страховой пенсии.
В обоснование иска указали, что Турбабина
Л.П. приходится Турбабиной К.А. матерью. Турбабина К.А., *** года рождения,
является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца. Турбабина
Л.П., *** года рождения,
является получателем страховой пенсии по старости. Также Турбабиной Л.П. производится фиксированная
выплата к страховой пенсии по старости в связи с наличием нетрудоспособного
иждивенца – дочери Турбабиной К.А. С 1 сентября 2013 года Турбабина К.А. была
зачислена на 1-й курс *** факультета Ф*** по очной форме обучения.
В связи с этим, ей была продолжена выплата страховой пенсии по случаю потери
кормильца до окончания высшего учебного заведения, но не больше чем до
достижения возраста 23 лет. Согласно приказу ректора Ф*** № *** от 15 августа 2016
года Турбабина К.А. была
отчислена с 3-го курса *** факультета университета с 30 июня 2016 за
неуспеваемость. Согласно приказу ректора
Ф*** № *** от 26
сентября 2016 года Турбабина К.А. была восстановлена на 3-й курс *** факультета
университета, где до настоящего времени продолжает обучение. Таким образом,
период отчисления из университета составил два месяца. Пенсионный орган не был
извещен об отчислении Турбабиной К.А. из университета. Они (истцы) полагали,
что размер выплачиваемой пенсии будет скорректирован ответчиком в конце всех
выплат. Однако в 2018 году пенсионный орган потребовал от Турбабиной К.А. возвратить
излишне выплаченную сумму пенсии за период с 1 июля 2016 года по 25
февраля 2018 года в размере 74 337
руб. 47 коп., а также за период с 1
января 2017 года по 31 января 2017 года в размере 5000 руб. Также пенсионный
орган потребовал от Турбабиной Л.П. возвратить излишне выплаченную сумму пенсии
за период с 1 июля 2016
года по 30 апреля 2018 года в размере
32 147 руб. 94 коп. Их (истцов) заявление о перерасчете излишне
выплаченных сумм пенсии лишь за период с 1 июля 2016 года по 31 августа
2016 года было оставлено пенсионным органом без удовлетворения. Полагали, что
произведенный ответчиком расчет излишне выплаченной истцам пенсии и
доплаты, не соответствует закону,
нарушает их права.
Просили суд признать незаконным
расчет излишне выплаченной Турбабиной К.А. страховой пенсии за период с 1 июля 2016 года по 25 февраля 2018 года в размере 74 337 руб. 47
коп., а также за период с 1 января 2017
года по 31 января 2017 года в размере 5000
руб.; признать незаконным расчет излишне выплаченной Турбабиной Л.П. за период с 1 июля 2016 года по 30
апреля 2018 года страховой
пенсии в размере 32 147 руб. 94 коп.; возложить на ГУ УПФР в Засвияжском
районе г. Ульяновска обязанность произвести перерасчет излишне выплаченных Турбабиной К.А., Турбабиной Л.П. страховых
пенсий, с учетом произведенных удержаний.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска
просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований.
Указывает, что в
соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»)
назначение страховой пенсии, установление фиксированной выплаты к страховой
пенсии носит заявительный характер. Если поводом для прекращения выплаты страховой пенсии и фиксированной
выплаты к страховой пенсии явилось
прекращение обучения Турбабиной К.А. в университете, то возобновление указанных
выплат возможно лишь после подачи
соответствующего заявления от пенсионера.
Действующим
законодательством на пенсионера возложена обязанность извещать пенсионный
орган о наступлении обстоятельств,
влекущих за собой изменение размера
страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, или прекращение (продление) их выплаты, не
позднее следующего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Однако истцы не сообщили в
пенсионный орган об отчислении
Турбабиной К.А. из университета.
Обязанность проверки указанных сведений на пенсионный орган не возложена.
Считает необоснованными
выводы суда о наличии права на перерасчет излишней выплаты страховой
пенсии за период с 1 июля 2016 года
по 31 августа 2016 года.
В возражениях на апелляционную жалобу Турбабина Л.П. и
Турбабина К.А. просят оставить решение суда без изменения, а апелляционную
жалобу – без удовлетворения.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о
месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации
каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает
и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Установлено, что Турбабина К.С., *** года рождения,
приходится дочерью Турбабиной Л.П., *** года рождения.
С 16 сентября 2013 года Турбабина К.А. является получателем
страховой пенсии по случаю потери кормильца.
С 27 марта 2010 года
Турбабина Л.П. является получателем страховой пенсии по старости. При
назначении пенсии ей был установлен повышенный размер фиксированной выплаты в
связи с нахождением на ее иждивении дочери – Турбабиной К.А.
С 1 сентября 2013 года Турбабина К.С. проходила обучение на ***
факультете Ф*** по очной форме обучения.
Однако в соответствии с приказом ректора Ф*** № *** от 15
августа 2016 года она была
отчислена из университета с 30 июня 2016
года.
В соответствии с приказом ректора Ф*** № *** от 26 сентября
2016 года Турбабина К.А.
была восстановлена на 3-й курс очной формы обучения по специальности «С***» на
договорной основе с 1 сентября 2016 года.
О фактах отчисления Турбабиной К.А. из университета и ее
последующего восстановления в университете истцы пенсионный орган не извещали.
Информация об отчислении Турбабиной К.А. из университета
поступила в пенсионный орган лишь 29
января 2018 года.
26 февраля 2018 года
Турбабина К.А. повторно обратилась в ГУ УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска
с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Ей была
назначена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца с 25 февраля 2017
года.
С учетом вышеуказанной
информации ГУ УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска выявило факт
излишней выплаты Турбабиной К.А. пенсии
по случаю потери кормильца за период с 01 июля 2016 года по 25 февраля 2017 года в сумме 74 337 руб. 47 коп. (протокол № *** от 18 апреля 2018 года), а также факт осуществления излишней единовременной
денежной выплаты к пенсии Турбабиной К.А. в сумме 5000 руб. за
период с 1 января 2017 года по 31
января 2017 года.
Кроме того, ГУ УПФР в Засвияжском
районе г. Ульяновска выявило факт излишней
выплаты Турбабиной Л.П. страховой пенсии по старости за период с 1 июля 2016 года по 30
апреля 2018 года в сумме 32 147
руб. 94 коп. (протокол ***
от 20 апреля 2018 года).
На основании заявлений истцов в мае,
июне и июле 2018 года из их пенсий
ГУ УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска производило удержание излишне выплаченных
сумм пенсий в размере 20%.
Давая правовую оценку
исковым требованиям, суд исходил из следующего.
Согласно п. 3 ч. 1
ст. 25
Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой
пенсии производится в случае утраты
пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения
обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений,
представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока
признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим
пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной
деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст.
10 настоящего Федерального закона, и в других случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или
документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность
соответствующего лица.
Исследовав материалы дела, суд
первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент поступления в пенсионный
орган информации об отчислении истицы Турбабиной К.А. из университета,
отсутствовали правовые основания для прекращения выплаты ей страховой пенсии по
случаю потери кормильца, так как она уже
была восстановлена и продолжила обучение в университете.
В связи с этим, суд первой инстанции
признал необоснованными произведенные ГУ УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска
расчеты излишне выплаченных истцам сумм пенсии по старости, пенсии по
случаю потери кормильца и единовременной денежной выплаты к пенсии.
С данными выводами суда первой
инстанции судебная коллегия не может согласиться в связи со следующим.
С 01 января 2015 года по
настоящее время пенсионное обеспечение истцов
осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28
декабря 2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 ст. 8
Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости
имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии ч. 3 ст. 17 Федерального
закона «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся
нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1,
3
и 4 ч. 2 ст. 10
настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой
пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в
сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1
статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого
нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов
семьи.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального
закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери
кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на
его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние,
повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в
частности, признаются дети умершего
кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца,
обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в
иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого
обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10
Федерального закона «О страховых пенсиях»).
По общему правилу страховая пенсия назначается со дня
обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на
указанную пенсию (ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 3 ст. 25
Федерального закона «О страховых пенсиях» восстановление выплаты страховой
пенсии производится по желанию пенсионера в случае наступления новых
обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право
на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной
пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в
котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о
восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по
представлению которых возложена на заявителя.
В силу ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»
пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о
наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой
пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их
выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего
рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
С учетом изложенных выше норм права, отчисление Турбабиной
К.А. из университета являлось основанием для прекращения выплаты ей страховой
пенсии по случаю потери кормильца и единовременной денежной выплаты к данной
пенсии, а также основанием для изменения размера пенсии по старости,
выплачиваемой Турбабиной Л.П.
Как следует из материалов дела, истцами не была исполнена
установленная законом обязанность по извещению пенсионного органа о наступлении
обстоятельств, влекущих прекращение выплаты страховой пенсии по случаю потери
кормильца и изменения размера страховой пенсии по старости.
Лишь 26 февраля 2018 года Турбабина К.А. обратилась в
пенсионный орган с заявлением о повторном назначении ей страховой пенсии по
случаю потери кормильца.
С учетом изложенного судебная коллегия не может признать
обоснованными исковые требования Турбабиной Л.П., Турбабиной К.А. к ГУ УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска о признании незаконными решений
и перерасчете излишне выплаченной страховой пенсии, единовременной денежной
выплаты к страховой пенсии за период с 1 июля 2016 года по 31 августа 2016 года с учетом произведенных
удержаний.
При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 330 ГПК
РФ решение суда подлежит отмене. По делу надлежит принять новое решение,
которым отказать в удовлетворении исковых требований Турбабиной Л.П.,
Турбабиной К.А. к ГУ УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска о перерасчете
излишне выплаченной страховой пенсии, единовременной денежной выплаты к
страховой пенсии за период с 1 июля 2016 года по 31 августа 2016 года с учетом
произведенных удержаний.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16
августа 2018 года
отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Турбабиной Людмилы
Петровны, Турбабиной Ксении Александровны к государственному учреждению –
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о
перерасчете излишне выплаченной страховой пенсии, единовременной денежной
выплаты к страховой пенсии за период с 1 июля 2016 года по 31 августа 2016 года с учетом произведенных
удержаний – отказать.
Председательствующий
Судьи:
