УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Родионова Т.А.
Дело № 33-5398/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 4 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой
Л.Г.,
судей Рыбалко В.И., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Гущина Вадима Борисовича на решение Засвияжского районного
суда города Ульяновска от 30 августа 2018 года, по которому постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Гущина Вадима Борисовича к государственному
учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности произвести
перерасчет размера страховой пенсии с 3 сентября 2017 года, исходя из факта
получения в период с 1986 года по 1991 год заработной платы, указанной в
расчетных книжках и профсоюзном билете - отказать.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., пояснения Гущина В.Б.,
его представителя Винокуровой М.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
установила:
Гущин В.Б. обратился в суд с уточненными в ходе рассмотрения
дела исковыми требованиями к государственному
учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ УПФР в Засвияжском районе
г. Ульяновска) о перерасчете размера страховой пенсии.
В обоснование иска указал, что с 3 сентября 2017 года ГУ УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска
ему назначена страховая пенсия по старости. Общий размер пенсии составил 9866
руб. 91 коп., в том числе: страховая пенсия -
3125 руб. 36 коп., фиксированная выплата – 4805 руб. 11 коп., срочная
пенсионная выплата – 1936 руб. 44 коп., накопительная пенсия – 29 руб. 38 коп.
Для увеличения размера пенсии ему необходимо представить в пенсионный орган справку
о заработной плате за любые 60 месяцев работы до 2002 года. В период с 21 июля 1986 года по 24
февраля 1992 года он работал в Э*** в должностях: матроса на переводимых судах, помощника
шкипера на лихтере, сменного капитана р/к «У***», шкипера
переводимых судов. Однако у него отсутствует справка о заработной плате за
указанный период. Согласно ответам архивов на его запросы документация Э*** на хранение не поступала.
Сведения о заработной плате за вышеуказанный период подтверждаются отметками об
уплате членских взносов в профсоюзных билетах №№ ***, ***, а также расчетными
книжками для работающих в государственных, кооперативных и общественных
предприятиях (далее - расчетные книжки).
Уточнив исковые требования, просил суд обязать ГУ УПФР в
Засвияжском районе г. Ульяновска произвести ему перерасчет размера страховой
пенсии с 3
сентября 2017 года, исходя из факта получения с 1986 года по 1991 год заработной
платы, указанной в расчетных книжках и профсоюзном билете.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Гущин В.Б. просит решение суда
отменить, принять по делу новое решение.
Считает необоснованными выводы суда о том, что
представленные им (истцом) расчетные книжки и профсоюзный билет не позволяют
установить размер его заработной платы, поскольку расчетные книжки содержат
исправления в части фамилии, а в профсоюзном билете не указан размер уплаченных
взносов. Указывает, что профсоюзный билет оформлен в соответствии с
действовавшим законодательством. Профсоюзный билет подтверждает факт
осуществления им трудовой деятельности и получения заработной платы в период с
1986 года по 1991 год.
Отмечает, что для перерасчета может быть взята
среднемесячная заработная плата за вышеуказанный период.
Ссылается на письмо Министерства труда Российской
Федерации №
8389-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года «О
некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления
пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке
работников», согласно которому для перерасчета пенсии могут быть приняты
документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на
конкретном предприятии, в том числе: профсоюзные билеты, расчетные книжки
(расчетные листы).
Указывает, что судом не был учтен характер работы его
(истца) в спорный период – длительное нахождение на судах, отсутствие у
капитана судна возможности заверить документы печатью.
Считает, что судом не была дана надлежащая оценка изложенным
им доводам и представленным письменным доказательствам.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФР в Засвияжском
районе г. Ульяновска просит оставить решение суда без изменения, а
апелляционную жалобу Гущина В.Б. – без удовлетворения.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о
месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации
каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает
и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года по
настоящее время пенсионное обеспечение истца
осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28
декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального
закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют
мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 18
Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии,
фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной
выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных,
имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по
состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении
страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к
страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими
на этот день.
Перерасчет размера страховой
пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного
коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов,
определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж
периодов, указанных в части 12
статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до
даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке,
предусмотренном частью 18
статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых
взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины
индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой
пенсии по старости (ч. 2 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона).
В силу п. 2 ст. 30
Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на
01января 2002 года осуществляется их конвертация в расчетный пенсионный
капитал. В этих целях определяется расчетный размер трудовой пенсии, для
которого во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица
за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в
системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев
подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке
соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными)
органами.
Согласно
разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел,
связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую
пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее
приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных
лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в
расчетный пенсионный капитал.
При
рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими
пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002
года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал,
судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30
Федерального закона № 173-ФЗ.
Среднемесячный
заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера
трудовой пенсии по указанным в пунктах 3
и 4 статьи 30
формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими
работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими
документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные
бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно
сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Согласно письму Министерства труда Российской Федерации № 8389-ЮЛ,
Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года «О
некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления
пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке
работников» в случае невозможности определения причинителя вреда, выражающегося
в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного
варианта среднемесячного заработка, в частности, в случаях наводнений,
землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение,
могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие
фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким
документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные
билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные
карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные
листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к
оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие
документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка
работника.
Установлено, что истец Гущин В.Б. является получателем
страховой пенсии по старости.
С целью перерасчета пенсии истец желает, чтобы при
определении среднемесячного заработка застрахованного лица, необходимого для
подсчета расчетного размера страховой пенсии, были использованы сведения о его заработной плате за период
работы с 21 июля 1986 года по 24 февраля 1992 года в Э***.
Однако у истца отсутствует справка о заработной плате в
вышеуказанный период.
Для перерасчета размера пенсии истцом представлены
профсоюзный билет, а также расчетные книжки.
Применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив
собранные по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно
отказал истцу в удовлетворении исковых требований.
При этом суд первой инстанции правильно указал, что
представленные истцом документы не позволяют сделать вывод об индивидуальном
характере заработка истца в период с 1986 года по 1992 год. Так, расчетные
книжки за 1987 год и 1991 год имеют исправления
в части фамилии, в связи с чем установить их принадлежность истцу не
представляется возможным. Кроме того, расчетные книжки содержат многочисленные
исправления, которые не заверены в установленном порядке. Также в них
отсутствует печати и подписи администрации. В представленном истцом профсоюзном
билете отсутствуют сведения о размере уплаченных членских взносов, в связи с
чем не представляется возможным
установить размер заработка из которых они уплачены.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия
соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с вышеуказанными
выводами суда первой инстанции, о возможности применения среднемесячной
заработной платы, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они
основаны на неверном толковании норм права.
Доводы апелляционной жалобы не содержат
каких-либо новых обстоятельств, которые не были предметом исследования суда
первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность
принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене
решения суда, а кроме того, они направлены на иную оценку добытых судом
доказательств, с чем судебная коллегия
согласиться не может.
Нарушений норм материального и процессуального
права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически
значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы апелляционной
жалобы не содержат предусмотренных ст. 330
ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах принятое по делу
решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 30
августа 2018 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Гущина Вадима Борисовича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
