У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дементьев
А.Г.
Дело № 33а-5029/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
4 декабря 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.,
судей Трифоновой
Т.П., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Воронковой И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мирзаджанова Мижвердина Мирзаджановича на решение Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 25 июля 2018 года, по которому постановлено:
Иск Инспекции
Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска к Мирзаджанову Мижвердину Мирзаджановичу удовлетворить.
Взыскать с Мирзаджанова Мижвердина Мирзаджановича в пользу Инспекции Федеральной налоговой
службы по Засвияжскому району города Ульяновска задолженность по транспортному
налогу за 2015 год в сумме 4 800 руб., пени за просрочку уплаты транспортного
налога за 2015 год за период с 02.12.2016 г. по 27.02.2017 г. в сумме 140 руб.
80 коп., а всего взыскать 4 940 руб. 80 коп.
Взыскать с Мирзаджанова Мижвердина Мирзаджановича в местный бюджет государственную пошлину в
сумме 400 руб.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения Мирзаджанова М.М.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ИФНС России
по Засвияжскому району г.Ульяновска Наумовой И.В., просившей решение суда
оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Инспекция
Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска
обратилась в суд с административным иском к
Мирзаджанову М.М. о взыскании недоимки по
транспортному налогу за 2015 год и пени на указанную недоимку.
Иск обоснован тем,
что ответчик стоит в ИФНС на налоговом учете. Имеет в собственности
транспортное средство ***, государственный регистрационный знак ***, мощность
двигателя 120 л.с., право собственности возникло 16.07.2005.
28.02.2017 в адрес
ответчика было направлено требование № 302 об уплате транспортного налога за
2015 год в сумме 4800 руб., а также пени на указанную сумму за период с
02.12.2016 по 27.02.2017 в сумме 140,80 руб.
Ввиду неуплаты
ответчиком указанных в требовании сумм, по заявлению налоговой инспекции
мировым судьей судебного участка № 1 Засвияжского района г.Ульяновска
04.12.2017 был выдан судебный приказ о взыскании с Мирзаджанова
М.М. указанных сумм. Ввиду отмены 13.12.2017 судебного приказа налоговая
инспекция обратилась в суд с настоящим иском. Просила взыскать с ответчика
недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4800 руб. и пени за период
с 02.12.2016 по 27.02.2017 в сумме 140,80 руб.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Мирзаджанов
М.М. не соглашается с решением суда, указывает на то, что требования,
изложенные в административном исковом заявлении, уже были предметом
рассмотрения мирового судьи судебного участка №1 Засвияжского судебного района
города Ульяновска. Судебный приказ по аналогичным требованиям был отменен. В
связи с этим аналогичные требования не
подлежат рассмотрению.
В дополнении к апелляционной жалобе
Мирзаджанов М.М. указывает на то, что изначально
поданное налоговой инспекцией исковое заявление содержало неверное указание
фамилии налогоплательщика, а также места его рождения.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 23 НК РФ
предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные
налоги.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О
внесении изменений в статьи 12 и 85
части первой и части вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и признании утратившими силу
Закона Российской Федерации № 284
–ФЗ «О налогах на имущество физических лиц»
от 04.10.2014 физическое лицо, обязано уплачивать налог
на имущество физических лиц, поскольку
имеет в собственности имущество, признаваемое
объектом налогообложения.
Согласно п. 1
ст. 363 НК РФ
налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 1 декабря года,
следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают транспортный налог на
основании налогового уведомления, направляемого
налоговым органом.
Налоговая база по
транспортному налогу определяется
в соответствии со ст. 395 НК РФ. Расчет суммы налога производится в соответствии со ст.
2 Закона Ульяновской области № 130-ЗО
от 06.09.2007 «О транспортном налоге в
Ульяновской области» (в ред.
Закона Ульяновской области от
22.09.2017 № 108-ЗО) и
статьей 362 НК РФ.
Порядок взыскания налога с физических лиц
предусмотрен ст. 48 НК РФ. Согласно данной статьи в случае неисполнения
налогоплательщиком - физическим лицом,
не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности
по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога,
вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных
в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с
учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей
юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести
месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов,
пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок
подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора,
страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица
производится в соответствии с законодательством об административном
судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора,
страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть
предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового
производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об
отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок
подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В ходе рассмотрения
дела судом первой инстанции установлено, что Мирзаджанов
М.М. является собственником транспортного средства – автомобиль грузовой ***,
государственный регистрационный знак
***, мощность двигателя 120
л.с., право собственности возникло 16.07.2005.
Ответчик имеет
задолженность по уплате транспортного налога в отношении данного
автомобиля за 2015 год в сумме 4800
руб. Поскольку в установленный законом
срок налог им уплачен не был, за период с 02.12.2016 по 27.02.2017 ему
начислены пени в сумме 140,80 руб.
Принимая решение о
взыскании с Мирзаджанова М.М. недоимки по
транспортному налогу за 2015 год и пени, суд первой инстанции указал на
соблюдение налоговым органом предусмотренной ст. 48 НК РФ процедуры взыскания
налога, посчитав при этом, что срок обращения в суд с настоящим иском после
отмены судебного приказа налоговым органом не пропущен.
Судебная коллегия не
может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он
противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Из материалов дела
следует, что 19.09.2016 в адрес Мирзаджанова В.М.
было направлено налоговое уведомление № 98719037 от 06.08.2016 об уплате в срок
до 01.12.2016 транспортного налога за 2015 год в сумме 4800 руб.
Поскольку с
установленный законом срок налог уплачен не был, 03.03.2017 в адрес ответчика
направлено требование № 302 от 28.02.2017 об уплате налога в сумме 4800 руб. и
пени за период с 02.12.2016 по 27.02.2017, срок уплаты - до 25.04.2017.
Учитывая
вышеприведенные положения ст. 48 НК РФ, с заявлением о выдаче судебного приказа
налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье до 25.10.2017. Вместе с
тем с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к
мировому судье только 27.11.2017, то есть с пропуском установленного законом
срока.
04.12.2017 мировым
судьей был выдан судебный приказ о взыскании с Мирзаджанова
М.М. недоимки по транспортному налогу за 2015 год и пени, который отменен по
заявлению должника 13.12.2017.
В суд с настоящим
иском налоговая инспекция обратилась 09.06.2018.
Суд первой инстанции
посчитал, что обращение в суд с настоящим иском имело место в течение 6 месяцев
со дня отмены судебного приказа.
Вместе с тем судом
первой инстанции не учтено, что первоначальное обращение с заявлением к
мировому судье о выдаче судебного приказа имело место за пределами предусмотренного
законом срока. Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском
налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога.
В пункте 20
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 9 «О некоторых вопросах,
связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской
Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за
налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет
имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента -
физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные
пунктом 3 статьи 48
или пунктом 1 статьи 115
Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами
сроков, установленных Налоговым кодексом
Российской Федерации, осуществляться не может (Определение
Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока
обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в
суде требований.
В данном случае уважительных причин пропуска
срока на обращение в суд налоговым органом не приведено.
Несоблюдение налоговой инспекцией
установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа
в удовлетворении исковых требований.
Учитывая вышеизложенное, решение суда первой
инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в
удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 25 июля 2018 года отменить.
Принять по делу
новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Инспекции
Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска к Мирзаджанову Мижвердину Мирзаджановичу о взыскании недоимки по транспортному налогу
за 2015 год и пени отказать.
Председательствующий
Судьи:
