УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Чебукина С.Н.
Дело № 7-736/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
29 ноября 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Зелениной Елены Николаевны на решение судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 октября 2018 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП
России по Ульяновской области от 25.09.2018 администрации г.Ульяновска
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
30 000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от
18.10.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Зеленина Е.Н. не соглашается с решением судьи,
просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что администрация г.Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «город
Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию местного бюджета.
Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением и все
денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер.
Бюджет МО «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой,
а не администрацией г.Ульяновска.
Бюджет МО «город Ульяновск» на текущий год принят с дефицитом, в связи
с чем исполнить в полном объеме решение суда не представляется возможным. При
вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь
констатацией выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств
уважительности причин неисполнения судебного акта, следовательно, и вины в
совершении вменяемого административного правонарушения, должностным лицом не
установлено.
Подробно позиция защитника Зелениной Е.Н. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность
за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Как следует из постановления от 25.09.2018, в вину администрации было
вменено то, что она, в срок до 24.08.2018, установленный судебным
приставом-исполнителем, не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном
листе ФС №014311411 от 05.02.2018, выданном на основании решения Ленинского
районного суда города Ульяновска, которым на администрацию города Ульяновска
возложена обязанность принять решение об оценке многоквартирного дома № 22 по
ул.Федерации в г. Ульяновске требованиям, установленным в Положении о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания …».
Вместе с тем, как следует из текста оспариваемого постановления,
совершенное администрацией нарушение выразилось в том, что в срок, установленный
судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не
выполнены требования исполнительного документа, что не соответствует диспозиции
ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Таким образом, при вынесении постановления было допущено существенное
нарушение процессуальных требований, однако данное обстоятельство в нарушение
ст.26.1 КоАП РФ не было исследовано и оценено судьей районного суда при
рассмотрении жалобы на постановление.
Учитывая, что срок исполнения исполнительного документа был установлен
до 24.08.2018, в настоящее время срок административной ответственности,
установленный ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек.
В связи с изложенным, постановление заместителя начальника МОСП по
исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области от 25.09.2018, вынесенное в
отношении администрации города Ульяновска по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и решение
судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 18.10.2018 подлежат
отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП
РФ - в связи с истечением срока административной
ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП
России по Ульяновской области от 25 сентября 2018 года и решение судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 октября 2018 года отменить,
производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ
в отношении администрации города Ульяновска прекратить.
Судья
Лифанова
З.А.
