Дело №  4А - 491/2018

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             29 ноября 2018 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта отдела лицензирования и лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Алиякберовой Эльвиры Азатовны (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 8 июня 2018 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 сентября 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 8 июня 2018 года производство по делу в отношении ООО «УО Жилстройсервис» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 сентября 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, главный специалист-эксперт отдела лицензирования и лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Алиякберова Э.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) не соглашается с вынесенными по делу судебными постановлениями, просит их отменить.

Определением заместителя председателя Ульяновского областного суда от 5 октября 2018 года жалоба принята к производству.

 

Автор жалобы не соглашается с выводами судебных инстанций об отсутствии в действиях (бездействии) ООО «УО Жилстройсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В возражении на жалобу и дополнении к возражению директор ООО «УО Жилстройсервис» Погодин Н.П. не соглашаясь с доводами жалобы, просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда оставить без изменения.

Кроме того полагает, что у Алиякберовой Э.А. отсутствует право подписания жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, поскольку она уже не является главным специалистом-экспертом отдела лицензирования и лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Изучив жалобу и возражения на жалобу прихожу к следующим выводам.

КоАП РФ предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб.

Так, согласно статье 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление по делу, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, а также опротестованы прокурором.

Если должностное лицо (в данном случае должностное лицо, направившее это дело на рассмотрение судье) по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УО Жилстройсервис» от 10 мая 2018 года составлен главным специалистом-экспертом отдела лицензирования и лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Алиякберовой Э.А. (л.д. 1 - 3, том 1)

Этим же должностным лицом 14 мая 2018 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направлены на рассмотрение по подведомственности мировому судье (л.д. 20, том 1).

Принимая данную жалобу к производству (определение от 5 октября 2018 года), заместитель председателя Ульяновского областного суда исходил из того, что жалоба подана должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье.

Между тем, в поступившем на жалобу отзыве указано, что на момент направления данной жалобы в Ульяновский областной суд Алиякберова Э.А. уже не являлась главным специалистом-экспертом отдела лицензирования и лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Согласно информации, предоставленной ведущим консультантом Управления государственной службы кадров администрации губернатора Ульяновской области М*** Е.Н., в должности главного специалиста-эксперта отдела лицензирования и лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Алиякберова Э.А. работала с 14 марта 2017 по 27 июля 2018 года.

Как усматривается из поданной в Ульяновский областной суд жалобы она датирована 28 сентября 2018 года, а фактически направлена в Ульяновский областной суд 1 октября 2018 года, то есть спустя более чем два месяца с момента увольнения Алиякберовой Э.А. с должности главного специалиста-эксперта отдела лицензирования и лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что жалоба по данному делу подана неуполномоченным лицом, поскольку на момент подписания и направления указанной жалобы Алиякберова Э.А. уже не являлась должностным лицом, уполномоченным подавать указанную жалобу.

Таким образом, настоящая жалоба в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ подана неуполномоченным лицом, а потому производство по данной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.13 – 30.16 КоАП РФ,

 

о п р е д е л и л а:

 

производство по жалобе Алиякберовой Эльвиры Азатовны, ранее занимавшей должность главного специалиста-эксперта отдела лицензирования и лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 8 июня 2018 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 сентября 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                     Болбина Л.В.