Дело №  4А - 485/2018

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             16 ноября 2018 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Тимаевой Резиды Асгатовны, действующей в защиту интересов Иксанова Рафаэля Рашитовича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области, от 11 июля 2018 года и решение судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 21 августа 2018 года, вынесенные в отношении Иксанова Рафаэля Рашитовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области, от 11 июля 2018 года Иксанов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией изъятого оружия – ***.   

Не согласившись с указанным постановлением, Иксанов Р.Р. через своих защитников обжаловал его в Радищевский районный суд Ульяновской области.

Решением судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 21 августа 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, на вступившие в законную силу судебные постановления по делу об административном правонарушении, Тимаева Р.А., действующая в защиту интересов Иксанова Р.Р., просит их отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока. Кроме того указаний протокол содержит описание объективной стороны вменяемого Иксанову Р.Р. в вину правонарушения, которое можно квалифицировать и по ч. 1 ст. 20.13 КоАП РФ, и по ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ.

Полагает, что в ходе рассмотрения настоящего дела не было установлено место совершения вменяемого в вину Иксанову Р.Р. правонарушения, а кроме того не установлен статус земельного участка, на котором происходили вмененные в вину Иксанову Р.Р. события.

Считает, что предыдущими судебными инстанциями в основу вынесенных актов неправомерно положены показания свидетеля Ш*** Д.М., и напротив, незаконно дана критическая оценка показаниям Иксанова Р.Р.

Полагает, что оружие у Иксанова Р.Р. было изъято без законных на то оснований.

Обращает внимание суда на то обстоятельство, что экспертизой не было установлено, что из изъятого у Иксанова Р.Р. оружия производились выстрелы.

Кроме того в жалобе указано, что Иксанов Р.Р. уже привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в связи с чем повторное привлечение Иксанова Р.Р. является недопустимым.

Полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Ссылается на истечение срока давности привлечения к административной ответственности и презумпцию невиновности.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.        

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Согласно положений ч. 4, ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как уже отмечалось выше, в рассматриваемой жалобе указано на то, что в протоколе об административном правонарушении описание вмененного в вину Иксанову Р.Р. правонарушения изложено некорректно. По мнению автора жалобы, описанное в протоколе об административном правонарушении деяние можно в равной степени квалифицировать и по ч. 1, и по ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ.

При этом к жалобе приложена копия протокола об административном правонарушении, которая была вручена Иксанову Р.Р.

Приложенная к жалобе копия протокола об административном правонарушении по своему содержанию отличается от имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении (л.д. 2).

В имеющемся в материалах дела протоколе об административном правонарушении (л.д. 2) указано, что совершенное Иксановым Р.Р. деяние квалифицировано по ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ. Между тем в приложенной к жалобе копии этого протокола об административном правонарушении указана только статья (20.13 КоАП РФ), по которой квалифицированы действия Иксанова Р.Р., без указания части этой статьи. Однако ст. 20.13 КоАП РФ состоит из трех частей, каждая из которых предусматривает ответственность за самостоятельное правонарушение.

Предыдущими судебными инстанциями не выяснялись, почему содержание протокола об административном правонарушении и содержание его копии не идентичны.

Между тем указанное обстоятельство порождает сомнения в достоверности протокола об административном правонарушении как доказательства по делу.

Кроме того, это обстоятельство имеет важное значение еще и потому, что в данном случае, возможно, допущено нарушение права Иксанова Р.Р. на защиту, поскольку ему не было достоверно известно, какое конкретно деяние вменено ему в вину.

При таких обстоятельствах есть основания полагать, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, что не позволяет рассматривать принятые судебные акты как законные и обоснованные.

В силу положений п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление по делу об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, то решение судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 21 августа 2018 года нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах решение судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 21 августа 2018 года,  вынесенное в отношении Иксанова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ,  подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье районного суда необходимо учесть изложенное, в том числе выяснить вносились ли изменения и дополнения в протокол об административном правонарушении, после вручения Иксанову Р.Р. копии этого протокола.

Если такие изменения и дополнения в протокол об административном правонарушении вносились, то следует выяснить, был ли соблюден порядок внесения подобного рода изменений и дополнений.

Для этого необходимо исследовать врученную Иксанову Р.Р. копию протокола об административном правонарушении для сравнения её с оригиналом, опросить Иксанова Р.Р. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, по указанному вопросу. Следует также тщательно проверить и другие доводы привлекаемого к ответственности лица и его защиты.

В зависимости от установленных обстоятельств, принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

жалобу Тимаевой Резиды Асгатовны, действующей в защиту интересов Иксанова Рафаэля Рашитовича, удовлетворить частично.

Решение судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 21 августа 2018 года, вынесенные в отношении Иксанова Рафаэля Рашитовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ,  отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Радищевский районный суд Ульяновской области.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                                Болбина Л.В.