УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья Вериялова Н.В.                                                               Дело № 33а-4974/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                   20 ноября 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,

судей Васильевой Е.В., Пулькиной Н.А.,

при секретаре Курановой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 23 августа 2018 года, по которому постановлено:

 

отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска в удовлетворении административного иска к Басырову Рамису Растамовичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска обратилась в суд с административным иском о взыскании с Басырова Р.Р. задолженности по транспортному налогу за 2015 год в  размере 9709 руб., пени в размере 26 руб. 70 коп., всего 9735 руб. 70 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что Басыров Р.Р. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска. В связи с регистрацией за административным ответчиком в период с 30.08.2005 по 15.08.2015 транспортного средства ***, государственный регистрационный знак *** у Басырова Р.Р. имеется задолженность по транспортному налогу за 2015 год. В адрес налогоплательщика налоговым органом направлялось налоговое уведомление от 10.07.2017 №15170517 на уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 9709 руб. В связи с неуплатой налога в установленный срок Басырову Р.Р. было направлено требование от 12.12.2017 №3953 об уплате недоимки по транспортному налогу. В отношении должника 26.03.2018 был вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности, который отменен 13.04.2018. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу Басыровым Р.Р. не погашена.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен         Парамонов В.Л.

Рассмотрев требования административного истца по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении административного иска.

В обоснование жалобы указывает, что Басыров Р.В. являлся плательщиком транспортного налога в 2015 году в связи с регистрацией за ним транспортного средства. Обязанность по уплате налога возникает с момента регистрации транспортного средства в регистрирующем органе и прекращается после снятия его с учета. Басыров Р.Р. не предпринимал никаких действий по снятию машины с учета. Вывод суда о том, что Басыров Р.Р. не является плательщиком транспортного налога в связи с тем, что транспортное средство выбыло из его владения на основании договора купли-продажи, основан на неправильном применении норм права.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель административного истца и заинтересованное лицо, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст. 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан, основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации  транспортный налог отнесен к региональным налогам и сборам.

В соответствии с п.1 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщиками данного налога согласно ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

В силу положений п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела в 2015 году в период с 01.01.2015 по 15.08.2015 за Басыровым Р.Р. было зарегистрировано транспортное средство ***, государственный регистрационный знак ***, и в силу действующего налогового законодательства в указанный период административный ответчик  являлся плательщиком транспортного налога в отношении указанного автомобиля.

Вывод суда первой инстанции о том, что решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05.05.2014 о признании права собственности на указанный автомобиль за Парамоновым В.Л. свидетельствует о том, что Басыров Р.Р. в 2015 году не являлся собственником транспортного средства и, соответственно, не являлся плательщиком транспортного налога за указанный автомобиль, судебная коллегия считает ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права.

Однако в рассматриваемом случае данный вывод не служит основанием для отмены принятого по делу решения об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Басырова Р.Р. недоимки по транспортному налогу за 2015 год в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска обратилась в суд общей юрисдикции с настоящим административным иском после отмены 13.04.2018 судебного приказа от 26.03.2018 о взыскании с Басырова Р.Р. указанной задолженности по транспортному налогу за 2015 год.

К административному иску налоговым органом приложены налоговое уведомление  от 10.07.2017 № 15170517 и требование от 12.12.2017 № 3953 об уплате Басыровым Р.Р. транспортного налога за 2015 год в размере 9709 руб. и пени 26 руб. 70 коп. за автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***.

В то же время согласно представленному в суд апелляционной инстанции делу № 2а-265/17 (судебный участок №3 Ленинского района г. Ульяновска) налоговый орган 04.04.2017 уже обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Басырова Р.Р. спорной задолженности.

Судебным приказом от 07.04.2017 с Басырова Р.Р. была взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 9707 руб. и пени 32 руб. 36 коп.

Определением от 25.04.2017 данный судебный приказ был отменен на основании заявления Басырова Р.Р.

После отмены судебного приказа налоговый орган не обращался в установленном законом порядке с административным иском о взыскании с административного ответчика спорной задолженности, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для взыскания данной недоимки по транспортному налогу.

Повторное же обращение ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска в апреле 2018 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Басырова Р.Р. спорной задолженности по транспортному налогу за 2015 год  противоречит установленному налоговым законодательством порядку взыскания задолженности по налогам.

В силу приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, оснований для взыскания с Басырова Р.Р. задолженности по транспортному налогу за 2015 год не имеется в связи с пропуском срока для взыскания данной недоимки.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований административного истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 23 августа 2018 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: