УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Хайбуллов И.Р. Дело № 7-724/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 22 ноября 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации
города Ульяновска Канаевой Екатерины Олеговны на решение судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 3 октября 2018 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 5 мая 2018
года юридическое лицо - администрация г. Ульяновска признано виновным в
совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст.17.15
КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30
000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 03.10.2018
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска – Канаева Е.О. не соглашается с вынесенным
решением судьи, просит его отменить, снизить размер штрафа.
В обоснование жалобы указывает, что администрация г.Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «город
Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию местного бюджета.
Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением и все
денежные средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер. Бюджет
МО «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не
администрацией г.Ульяновска.
Бюджет МО «город Ульяновск» на текущий год принят с дефицитом, в связи
с чем исполнить в полном объеме решение суда не представляется возможным. При
вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь
констатацией выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств
уважительности причин неисполнения судебного акта, следовательно, и вины в
совершении вменяемого административного правонарушения должностным лицом не
установлено.
Подробно позиция Канаевой Е.О. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска
правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 11.09.2006, выданного Ленинским
районным судом г.Ульяновска, на администрацию г. Ульяновска возложена
обязанность организовать муниципальную канализацию, обеспечивающую очистку и
отведение сточных вод, поступающих с территории гор. Ульяновска в водные
объекты: реки Волгу, Свиягу, Сельдь до установленных параметров. Судебным
приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 2869/14/17/73-ИП,
должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения
требований.
В связи с тем, что в установленный срок администрация г. Ульяновска не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, 21.11.2008
судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании
исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.
13.06.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о
назначении нового срока исполнения судебного решения до 13.08.2018 и в адрес
администрации г. Ульяновска направлено требование об исполнении решения суда, с
указанием о необходимости исполнить решение суда в установленный срок.
15.08.2018 составлен акт об обнаружении признаков правонарушения, из
которого следует, что решение суда не исполнено.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что администрация
г. Ульяновска обоснованно привлечена к
административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за то, что, являясь должником, не исполнила
содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в
срок до 16.04.2018 после вынесения постановления о взыскании исполнительского
сбора.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями
статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая
правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном
применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой
не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи,
материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения администрации г.Ульяновска к
административной ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, наличие которых могло бы повлечь безусловную
отмену состоявшегося решения, не установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией решения по очистке
несанкционированной свалки, а также свидетельствующих о том, что должник
осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15
КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и с учетом всех
обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и
является справедливым.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 3 октября 2018
года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска
Канаевой Екатерины Олеговны – без удовлетворения.
Судья
З.А.
Лифанова
