У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б
Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Лёшина
И.В.
Дело № 7-703/2018
Р
Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
15 ноября 2018 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Айзатулловой
Ф.Ж.
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе защитника администрации муниципального
образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области Любавиной Юлии
Вячеславовны на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 2 октября 2018 года,
установил:
постановлением заместителя
начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области от
30.08.2018 администрации муниципального образования «Город Новоульяновск»
Ульяновской области (далее - Администрация) назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 2.10.2018 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, защитник Администрации Любавина Ю.В. не соглашается
с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими
отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что судом не учтен тот факт направления проектно-сметной
документации на реконструкцию очистных сооружений на независимую экспертизу,
что подтверждает осуществление действий, направленных на исполнение решения
суда.
Ссылается на то, что наличие
или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного акта,
следовательно, и вины в совершении вменяемого нарушения должностным лицом не
установлено.
Кроме того, сумма затрат на
исполнение решения суда больше годового бюджета муниципального образования,
следовательно, без дополнительного
финансирования исполнить решение суда в ограниченные временные сроки не
представляется возможным. Отмечает, что Администрация направляла предложение о выделении
бюджетных ассигнований, однако бюджетные средства на указанные цели не
выделялись.
Подробно позиция защитника
Администрации Любавиной Ю.В. изложена в жалобе и поддержана в судебном
заседании.
Изучив доводы жалобы и
материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ
установлена административная ответственность за неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Как следует из постановления
от 30.08.2018, в вину Администрации было вменено то, что она, в срок,
установленный судебным приставом-исполнителем, до 30.07.2018, не исполнила
требования, содержащиеся в исполнительном листе НУ/2-1621/07, выданном на
основании решения Ульяновского районного суда Ульяновской области, вступившего
в законную силу, которым на Администрацию возложена обязанность осуществить
работы по реконструкции очистных сооружений.
Вместе с тем, как следует из
текста постановления, совершенное Администрацией нарушение выразилось в том,
что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа, не выполнены требования исполнительного документа,
что не соответствует диспозиции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Таким образом, при вынесении
постановления было допущено существенное нарушение процессуальных требований,
однако данное обстоятельство, в нарушение ст.26.1 КоАП РФ, не было исследовано
и оценено судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление.
Учитывая, что срок исполнения
исполнительного документа был установлен до 30.07.2018, в настоящее время срок
административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу
истек.
В связи с изложенным,
постановление заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по
Ульяновской области от 30.08.2018, вынесенное в отношении администрации
муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области по ч.1
ст.17.15 КоАП РФ и решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 2.10.2018 подлежат отмене, а производство по делу подлежит
прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока административной
ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановлением заместителя
начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых
исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области от 30 августа 2018 года и решение судьи Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 2 октября 2018 года отменить,
производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ
в отношении администрации муниципального образования «Город Новоульяновск»
Ульяновской области прекратить.
Судья
Логинов Д.А.
