УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Елистратов А.М.                                                         Дело № 33-4605/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  6 ноября 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Рыбалко В.И.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шапирова Владимира Абдулловича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 17 июля 2018 года, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Шапирова Владимира Абдулловича к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области и к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барыше Ульяновской области (межрайонное) о компенсации морального вреда, а также к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барыше Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя Шапирова В.А. - Немова Л.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Шапиров В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области (далее – Отделение) и государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барыше Ульяновской области (межрайонное) (далее – Управление) о компенсации морального вреда по 300 000 руб. с каждого. Кроме того, истцом к Управлению заявлено требование о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии.

Иск мотивирован тем, что Отделение не должным образом осуществляет контроль за деятельностью Управления, а Управлением при расчёте истцу размера пенсии необоснованно занижены стаж, размер дохода и размер страховых взносов за период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено МИФНС России №4 по Ульяновской области.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шапиров В.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барыше Ульяновской области (межрайонное) произвести перерасчёт трудовой пенсии по инвалидности с 01.09.1990 по 03.09.2011 и по старости с 03.09.2011 по 01.07.2018, взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барыше Ульяновской области (межрайонное) компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей, взыскать с ОПФ РФ по Ульяновской области компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

В обоснование жалобы указывает, что судом при вынесении решения были допущены нарушения норм материального и процессуального права, неверно истолковано законодательство РФ, не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, необоснованно отвергнуты представленные по делу доказательства и пояснения стороны истца. Отмечает, что судом первой инстанции было незаконно отказано в предоставлении истцу времени для подготовки письменного ответа на доводы ответчиков и для подготовки к судебным прениям. Считает, что ответчики злоупотребили своим правом, не направив в его адрес возражения на исковое заявление. Более того, судом было отказано в удовлетворении ходатайства стороны истца об обязании ответчика направить в его адрес копии пенсионного дела, расчётов, приложенных к возражениям на исковое заявление и иных расчётов, на которые ссылались ответчики в судебном заседании и о перерыве в судебном заседании, необходимом для ознакомления с представленными ответчиком доказательствами. Указывает на отсутствие доказательств у ответчика о постановке истца на учёт в Пенсионный фонд 13.07.1995. Указывает, что судом было отказано в объявлении перерыва в судебном заседании, в связи с чем он был лишён возможности представить суду справку, выданную МРИ ФНС №3 №5622 от 13.11.2008, которой установлен факт отсутствия у него задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, напротив, им была излишне уплачена сумма в размере 6976 руб. Также отмечает, что период его работы в качестве ИП в 2003 году подлежит включению в страховой стаж в соответствии с Постановлениями № 555 и № 1015, что подтверждается справкой МРИ ФНС № 4 о доходах 2003-2015. В заключение доводов указывает, что его трудовой стаж, средняя заработная плата, ПК2, ИПК рассчитаны не верно.

В возражении на жалобу ГУ –УПФР в г.Барыше Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а жалобу истца – без удовлетворения.

Истец, представители ответчиков, третьего лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований, не установлено.

В силу ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Судом установлено, что 01.09.1990 Шапирову В.А. впервые назначена пенсия по инвалидности, как инвалиду *** группы по общему заболеванию, в максимальном размере 120 руб., исходя из сведений о заработной плате за период с сентября 1989 года по август 1990 года согласно справке от 02.10.1990, общего стажа истца на дату обращения 01.09.1990, который составил 16 лет 07 месяцев 05 дней. Пенсия назначена по нормам Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР от 03.08.1972.

Из материалов пенсионного дела следует, что 07.07.1995 истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и 13.07.1995 поставлен на учёт в Пенсионном фонде Российской Федерации на основании личного заявления.

В последующем пенсионным органом производился перерасчет пенсии истца.

Не согласившись с размером назначенной пенсии и ее перерасчетом, Шапиров В.А. обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Шапирова В.А., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушения ответчиками пенсионных прав истца, верном исчислении пении и ее перерасчета.

Судебная коллегия считает данный вывод суда правильным, поскольку пенсия истцу выплачивалась в размерах, установленных действующим пенсионным законодательством.

С 01.01.1991 пенсия Шапирова В.А. повышена до 125 руб. на основании Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан СССР», с 01.03.1991 - до 190 руб. на основании п. 36 Постановления СМ СССР от 20.03.1991 № 162.

В связи с изменением группы инвалидности на *** группу с 21.10.1991 произведён перерасчёт пенсии истца, размер пенсии составил 131 руб. 67 коп.

С 01.01.1992 пенсия истцу установлена в размере 228 руб. в соответствии с Федеральным законом от 20.11.1990 как инвалиду третьей группы – 30% от среднемесячного заработка, но не менее 2/3 величины минимальной пенсии по старости.

Согласно Указу Президента РФ от 18.12.1991 № 296 минимальный размер пенсии по старости на 01.01.1992 составлял 342 руб., соответственно 2/3 от указанной суммы – 228 руб. Одна третья часть от среднего заработка (434 руб. 13 коп /3) составляла меньшую сумму.

В последующем пенсия истцу индексировалась и составляла с 01.05.1992 - 728 руб. 93 коп., с 01.11.1992 - 1822 руб. 32 коп., с 01.02.1993 - 3462 руб., 40 коп., с 01.05.1993 - 6579 руб., с 01.08.1993. до окончания срока установления инвалидности до 01.10.1993 - 11 841 руб. После переосвидетельствования и установления *** группы инвалидности, с апреля 1994 года пенсия составляла 15 394 руб., и индексировалась с 01.06.1994 до 19 000 руб., с 01.08.1994 -21 850 руб., с 01.09.1994 - 24 700 руб., с 01.10.1994 - 28 690 руб.

В октябре 1994 года ответчиком учтён стаж работы на Р*** заводе - 1 месяц и 25 дней, в О*** - 7 месяцев 25 дней, в НПЦ «К***» - 3 года 3 месяца 16 дней.

С 01.11.1994 пенсия истцу выплачивалась в размере 34 428 руб., с 01.05.1995 - 131 216 руб., с 01.07.1995 - 157 459 руб., с 01.11.1995 с учётом установления инвалидности *** группы - 173 599 руб., с 01.01.1996 - 190 133 руб., с 01.02.1996 - 189 750 руб., а с учётом компенсации в размере 75 000 руб. - 264 750 руб., с 01.05.1996 - 274 475 руб., с 01.10.1996 - 281 155 руб., с 01.11.1996 - 293 725 руб., с 01.11.1997 - 337 558 руб., с 01.01.1998 в связи с деноминацией пенсия выплачивалась в размере 337 руб. 56 коп., с 01.11.1998 - 337 руб. 57 коп., с 01.05.1999 - 367 руб. 87 коп., с 01.11.1999 - 410 руб. 29 коп., с 01.02.2000 - 475 руб. 36 коп., с 01.05.2000 - 517 руб. 69 коп., с 01.11.2000 - 559 руб. 45 коп., с 01.02.2001 - 605 руб. 41 коп., с 01.08.2001 - 660 руб.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа заявителя по состоянию на 01.01.2002, от отношения его среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счета в системе ПФР, либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности (до 01.01.2002) к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период (указанное отношение заработков учитывается в размере не свыше 1,2) и от суммы начисленных после 01.01.2002 страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

12.02.2002 Шапиров В.А. предоставил в пенсионный орган выписку из трудовой книжки и справку налоговой инспекции, на основании которых в стаж включена работа в НПЦ «К***» продолжительностью 8 месяцев 14 дней (с 22.10.1994 по 05.07.1995) и деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 5 месяцев 19 дней (с 13.07.1995 по 31.12.1995), стаж истца составил 21 год 10 месяцев 17 дней.

Из пенсионного дела Шапирова В.А. следует, что оценка его пенсионных прав произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный вариант расчета пенсии.

Расчет пенсии произведён по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, и составил 1022 руб. 34 коп. (0,55 х 1,2 х 1671 руб.(величина СЗП-СМЗ, утверждённая Правительством РФ)).

Доводы истца о неверном исчислении его стажа правомерно отклонены судом, поскольку сведений о внесении истцом за прошедшее время страховых взносов в пенсионный фонд, кроме тех, которые учтены Управлением, суду не предоставлены. Таким образом, оснований для включения истцу в стаж периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 1997- 1998 и в 2001- 2003 годах у суда первой инстанции не имелось.

Из материалов пенсионного дела Шапирова В.А. также следует, что его пенсия индексировалась и составляла с 01.02.2002 - 1088 руб. 80 коп., с 01.08.2002 - 1184 руб. 25 коп., с 01.02.2003 - 1215 руб.59 коп., с 01.04.2003 - 1298 руб. 99 коп., с 01.04.2004 - 1498 руб. 33 коп., с 01.08.2004 - 1592 руб. 43 коп., с 01.08.2005 - 1989 руб. 82 коп., с 01.04.2006 - 2136 руб. 17 коп., с 01.08.2006 - 2204 руб. 44 коп.

По заявлению истца от 18.01.2007 был произведён перерасчёт его пенсии с учётом страховых взносов, уплаченных в период с 2004 по 2006 год, размер пенсии с 01.02.2007 составил 2235 руб. 97 коп.

В связи с индексацией размер пенсии истца увеличивался и составлял с 01.04.2007 - 2424 руб. 08 коп., с 01.10.2007 -2571 руб. 36 коп., с 01.12.2007 -2871 руб. 36 коп., с 01.02.2008 - 3028 руб. 72 коп., с 01.04.2008 - 3138 руб. 87 коп., с 01.05.2008 - 3142 руб. 28 коп., с 01.08.2008 - 3502 руб. 86 коп., с 01.03.2009 - 3658 руб. 86 коп., с 01.04.2009 - 3957 руб. 91 коп., с 01.08.2009 - 4133 руб. 39 коп., с 01.12.2009 -4745 руб. 39 коп.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с учётом валоризации размер пенсии истца составил 5296 руб. 41 коп., в дальнейшем пенсия индексировалась и составила с 01.04.2010 - 5630 руб. 09 коп., с 01.08.2010 - 5656 руб. 53 коп., с 01.02.2011 – 6154 руб. 30 коп.

В сентябре 2011 года в связи с достижением истцом возраста 60 лет, на основании п. 4.1. ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ по имеющимся в деле документам, с учётом стажа 21 год 10 месяцев 17 дней (при требуемом 25 лет), индивидуального коэффициента 0,660 и начального пенсионного капитала 116565,11 руб., истцу с 03.09.2011 была назначена пенсия по старости в размере 6189 руб. 96 коп.

С учётом индексации пенсия истца составляла с 01.02.2012 - 6623 руб. 26 коп., с 01.04.2012 - 6822 руб. 49 коп., с 01.08.2012 - 6899 руб.47 коп., с 01.02.2013 - 7354 руб. 84 коп., с 01.04.2013 - 7597 руб. 55 коп., с 01.08.2013 - 7638 руб. 54 коп., с 01.02.2014 - 8135 руб. 04 коп., с 01.04.2014 - 8273 руб. 33 коп., с 01.08.2014 - 8371 руб. 31 коп., с 01.01.2015 - 8451 руб. 48 коп., с 01.02.2015 - 9415 руб. 14 коп.

С 22.07.2016 Управлением истцу были включены в стаж периоды работы с 01.01.1996 по 31.12.1996(1 год) в качестве индивидуального предпринимателя с доплатой пенсии за период с 01.01.2002 по 30.09.2016 в сумме 18 326 руб. 19 коп.

На основании заявления истца от 16.09.2016 и справки МРИ ФНС России № 4 от 15.07.2016 истцу включен в стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1999 по 31.12.2000(2 года) и с 01.10.2016 размер пенсии увеличен до 10 033 руб. 91 коп.

С 01.02.2018 истцу в стаж включен период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2004 по 31.12.2015 на основании данных персонифицированного учёта.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 385-ФЗ от 29.12.2015 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Шапирову В.А., осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не производится индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.02.2016.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает нарушений прав истца при назначении и выплате ему пенсии за оспариваемый период.

Поскольку судом не установлено нарушение ответчиками прав истца, вывод суда об отказе Шапирову В.А. в возмещении морального вреда является правомерным.

Представленные истцом в суд апелляционной инстанции копии справок о заработной плате от 06.08.2018 №№ 39 и 40, выданные АО «Р***», реестр платежей за период с 01.01.2002 по 31.12.2015, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные документы не представлялись ни ответчику, ни суду первой инстанции, оценка данных документов в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ районным судом не производилась. Кроме того, данные справки выданы после принятия судом решения, оригиналы документов истцом не предъявлены.

Вопреки доводам жалобы истца районным судом при рассмотрении дела не допущено нарушений норм процессуального права, истец имел возможность ознакомиться с материалами дела, по ходатайству Шапирова В.А. в судебном заседании объявлялся перерыв 27.06.2018 для ознакомления истца с материалами дела и подготовки расчета,  а также перерыв до 13.07.2018 для представления дополнительных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы Шапирова В.А. аналогичны доводам, которые он заявлял изначально при обращении в суд. Указанные доводы были подробно исследованы судом первой инстанции. Всем им дана правовая оценка в решении суда. Нарушений норм материального и процессуального законодательства при рассмотрении дела судом не допущено. В связи с этим оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 17 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шапирова Владимира Абдулловича - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: