УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Самсонова
Н.В.
Дело № 33а-4508/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
23
октября 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Сухова
Дмитрия Владимировича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от
5 июня 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 17 августа 2018
года, по которому постановлено:
иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по
Ленинскому району г.Ульяновска к Сухову Дмитрию Владимировичу удовлетворить.
Взыскать с Сухова Дмитрия Владимировича в пользу Инспекции
Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска
задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 года по требованию №1102 от
12.12.2017 в размере 31 740 руб. 00 коп., пени на недоимку по транспортному
налогу за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в размере 196 руб. 58 коп.
Взыскать с Сухова Дмитрия Владимировича в доход местного
бюджета госпошлину в размере 1158 руб. 10 коп.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Сухова
Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска обратилась в суд с
административным иском к Сухову Д.В. о взыскании задолженности по транспортному
налогу за 2015 года в размере 31 740 руб. и пени в сумме 196 руб. 58 коп.
В обоснование требований административный истец указал, что в отношении
административного ответчика 30.03.2018 мировым судьей был вынесен судебный
приказ о взыскании транспортного налога и пени в сумме 45 196 руб. 58
коп., который отменен по заявлению Сухова Д.В., однако указанная в судебном
приказе задолженность уплачена частично – в размере 13 260 руб. Остаток
задолженности составляет 31 936 руб. 58 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе Сухов Д.В. не соглашается с решением суда. Указывает
на то, что судом не приняты во внимание представленные им возражения на
административное исковое заявление, копии квитанций и сведения об отмене
судебных приказов от 30.03.2018 и от 21.06.2017 о взыскании транспортного
налога за 2015 год на автомобиль «***, госномер ***. Также судом необоснованно
в решении указано о задолженности по транспортному налогу на два автомобиля,
поскольку в административном исковом заявлении налоговый орган предъявляет
требования только в отношении автомобиля «***».
Просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт,
которым отказать в удовлетворении требований административного истца.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ИФНС
России по Ленинскому району г.Ульяновска, о месте и времени рассмотрения дела
извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося
участника процесса согласно ст. 150, 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы настоящего административного дела, а также дела
мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Ульяновска
№2-89/2015, № 2А-712/2017, №2А-279/2018 по заявлениям ИФНС России по Ленинскому
району г.Ульяновска о выдаче судебных приказов о взыскании с Сухова Д.В.
задолженности по транспортному налогу, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных ч.2 ст.310
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для
отмены принятого по делу решения.
Судом при рассмотрении дела неправильно применен материальный закон,
регулирующий правоотношения сторон; выводы, изложенные в решении суда, не
соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии со ст.286 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с
федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных
платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о
взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом
обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по
обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой
денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в
таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не
предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п.1 ст.48
Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора,
страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в
отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней,
штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим
физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в
суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов,
подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением
случая, предусмотренного абзацем
третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно п.2 ст.48
Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей
юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня
истечения срока
исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов,
пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет
имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке
искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом
определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о
взыскании может быть восстановлен судом.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ИФНС
России по Ленинскому району г.Ульяновска просила взыскать с Сухова Д.В.
транспортный налог за 2015 год за автомобиль «***, госномер *** в размере
31 740 руб. и пени по состоянию на 12.12.2017 в сумме 196 руб. 58 коп., в
том числе 123 руб. 75 коп. – за недоимку 2015 года и 72 руб. 83 коп. – за
недоимку 2016 года.
При этом, как усматривается из материалов административного
дела, а также дел № 2А-712/17 и № 2А-279/18 по заявлениям налогового органа о
выдаче судебных приказов о взыскании с Сухова Д.В. задолженности по
транспортному налогу, ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска дважды
обращалась к мировому судье судебного участка №1 Ленинского судебного района г.
Ульяновска за взысканием с Сухова Д.В. задолженности по транспортному налогу за
налоговый период 2015 года.
Первое обращение имело место 16.06.2017.
Судебным приказом от 21.06.2017 с Сухова Д.В. была взыскана
недоимка по транспортному налогу за 2015 год за автомобиль «***, госномер *** в
размере 31 740 руб. и пени 116 руб.
Данный судебный приказ отменен 13.07.2017 по заявлению
Сухова Д.В.
После отмены судебного приказа ИФНС России по Ленинскому
району г.Ульяновска не обращалась в суд в порядке искового производства за
взысканием указанной недоимки.
Вместо этого налоговый орган 27.03.2018 второй раз обратился
с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Сухова Д.В. недоимки по
транспортному налогу за 2015 год на автомобили «***, госномер ***, в размере
31 740 руб. и «***», госномер ***, в размере 13 260 руб., а также
пени в сумме 196 руб. 58 коп. (на недоимку 2015 года - 123 руб. 75 коп. и на
недоимку 2016 года – 72 руб. 83 коп.).
Судебным приказом от 30.03.2018 с Сухова Д.В. в пользу ИФНС
России по Ленинскому району г.Ульяновска была взыскана задолженность по
транспортному налогу за 2015 год в сумме 45 000 руб. и пени в сумме 196
руб. 58 коп.
Данный судебный приказ отменен на основании заявления Сухова
Д.В. 18.04.2018.
Принимая во внимание, что в соответствии с п.3 ст.48
Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен был обратиться в
суд за взысканием спорной задолженности в течение шести месяцев после отмены
судебного приказа от 21.06.2017, то есть не позднее 13.01.2018, а фактически
обращение в суд с административным иском о взыскании недоимки за 2015 год имело
место 17.05.2018 – со значительным пропуском установленного законом срока, у
суда отсутствовали основания для удовлетворения требований административного
истца.
Поскольку право на взыскание в исковом порядке задолженности
за 2015 год могло возникнуть у налогового органа только после отмены первого
судебного приказа, и законных оснований для повторного обращения за выдачей
судебного приказа не имелось, у суда отсутствовали основания для исчисления
срока для обращения в суд с даты отмены второго судебного приказа.
Так как требование о взыскании недоимки по транспортному
налогу за 2015 год за автомобиль «***, госномер *** в размере 31 740 руб.
заявлено налоговым органом с пропуском установленного законом срока, данное
требование не подлежит удовлетворению.
В силу указанных обстоятельств не подлежит удовлетворению и
требование административного истца о взыскании пени на недоимку по
транспортному налогу за 2015 год.
Основания для взыскания пени на недоимку по налогу за 2016
год также отсутствуют, поскольку основное требование административного истца о
взыскании недоимки по налогу за 2015 год заявлено с пропуском срока, а сама
сумма пени не отвечает ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации,
положениями которой определены условия, при которых налоговый орган вправе
обратиться в суд за взысканием недоимки по налогам и пени.
В силу приведенных обстоятельств решение суда не может быть
признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового
решения об отказе в удовлетворении административного иска ИФНС России по
Ленинскому району г.Ульяновска в полном объеме.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 5 июня 2018 года, с учетом определения об
исправлении описки от 17 августа 2018 года, отменить и принять по делу
новое решение.
В удовлетворении административного иска Инспекции
Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска к Сухову
Дмитрию Владимировичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015
год и пени отказать.
Председательствующий
Судьи:
