УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Иванова С.Ю.
Дело-33-4459/2018 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
30 октября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Казаковой М.В., Калашниковой Е.В.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Карнауховой
Эльвиры Юрьевны на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска
от 6 июля 2018 года, по которому постановлено:
исковые требования ОАО «Городская управляющая компания
Засвияжского района» к Карнауховой Эльвире Юрьевне об оспаривании размера платы
за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, на СОИ, утвержденного на
общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания
собственников помещений многоквартирного дома *** в г. Ульяновске, оформленное
протоколом 24 марта 2018 года, в части утверждения размера платы за услуги,
работы по управлению многоквартирным домом, на СОИ в МКД на период с 01.04.2018
по 31.12.2018 в размере 12,76 руб. с 1 кв.м в месяц с общей площади
жилого/нежилого помещения.
В удовлетворении иска ОАО «Городская управляющая компания
Засвияжского района» к Чвановой Марии Александровне об оспаривании размера
платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, на СОИ,
утвержденного на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома,
отказать.
Взыскать с Карнауховой Эльвиры Юрьевны в доход местного
бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Карнауховой
Э.Ю., Чвановой М.А.,поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Открытое акционерное общество «Городская управляющая компания Засвияжского района» (далее - ОАО
«ГУК Засвияжского района») обратилась в суд с иском к Карнауховой Э.Ю.,
Чвановой М.А. об оспаривании размера платы за услуги, работы по управлению
многоквартирным домом, на содержание общедомового имущества, утвержденного на
общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. В обоснование
иска указало, что в адрес управляющей компании 30.03.2018 поступила копия протокола внеочередного
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) № ***.
*** в г. Ульяновске от 24.03.2018, из которого усматривается, что собственники
помещений в указанном многоквартирном жилом доме (далее – МКД) на общем
собрании приняли решение об утверждении размера платы за содержание жилого
помещения в размере 12,76 руб. на период с 01.04.2018 по 31.12.2018. Считает,
что собственники незаконно, в одностороннем порядке, без учёта мнения
управляющей компании, изменили условия договора управления многоквартирным
домом от 01.01.2014 в части условий договора об его цене, установив размер
платы за содержание дома, не позволяющий обеспечить содержание общего имущества
в МКД в соответствии с требованиями условий договора управления МКД от
01.01.2014, законодательства РФ. Так, собственники помещений, устанавливая на
общем собрании размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, экономически
не обосновали изменение размера платы, не учли минимальный перечень услуг и
работ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, размер
оплаты труда специалистов, сотрудников, рабочих. При этом управляющая компания не была уведомлена о
проведении общего собрания собственников, чем лишена возможности предоставить
свой расчет стоимости услуг и работ по содержанию дома, которая составляет 19,10 руб. Просило признать не
соответствующей п. 11,29,35 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491,
постановлению Правительства № 290 от 03.04.2013 и не подлежащей применению с
момента утверждения плату за услуги,
работы по управлению многоквартирным домом и содержание общедомового имущества
в МКД, утвержденную на общем собрании собственников помещений дома № 65 по
ул.Московское шоссе г. Ульяновска и отраженную в протоколе б/н от
24.03.2018 плату, на период с 01.04.2018
по 31.12.2018 в размере 12,76 руб. с 1 кв.м. в месяц с общей площади жилого/нежилого
помещения (приложение № 1 к решению собственников).
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена
администрация города Ульяновска.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
Карнаухова Э.Ю. не соглашается с решением суда, просит его
отменить. Ссылаясь на положения п.18 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации №22 от 27.06.2017 «О некоторых вопросах
рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения,
занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или
принадлежащего им на праве собственности», п.6 ст.20 Жилищного кодекса
Российской Федерации, указывает, что обжаловать решение общего собрания
собственников может только собственник, либо органы государственного
жилищного надзора, муниципального
жилищного контроля. В связи с этим
считает, что управляющая компания не вправе самостоятельно обжаловать решение
общего собрании собственников МЖД.
В суде апелляционной инстанции Карнаухова Э.Ю. пояснила, что
собственники жилья избрали на общем собрании другую управляющую компанию,
которая приступила к управлению домом с 01.10.2018.
Дело
рассмотрено в отсутствие участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что МКД № *** в г.Ульяновске
находится в управлении управляющей организации
- ОАО «ГУК Засвияжского района» на основании договора управления от
01.01.2014, заключенного между ОАО «ГУК Засвияжского района» и Комитетом ЖКХ
администрации города Ульяновска. По условиям данного договора ОАО «ГУК
Засвияжского района» обязана обеспечить
содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в пределах денежных средств,
собранных на эти цели по настоящему договору. Перечень работ по содержанию и
текущему ремонту общего имущества определяется приложением № 1 к настоящему
договору.
Постановлением администрации города Ульяновска от 15.11.2017
№ 2458 с 01.04.2018 для МКД № *** в
г.Ульяновске установлен размер платы за содержание жилого помещения для
собственников помещений в многоквартирном доме – 19,10 руб. Указано, что при
принятии решения на общем собрании собственников помещений МКД об установлении
размера платы за содержание жилого помещения в порядке, установленном ЖК РФ,
действие настоящего постановления прекращается.
24.03.2018 собственниками помещений в многоквартирном доме *** г. Ульяновска проведено
внеочередное общее собрание, инициатором которого выступила Карнаухова Э.Ю. По
результатам очно-заочного голосования
принято решение об утверждении
размера платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, а также
содержание общедомового имущества МКД, на период с 01.04.2018 по 31.12.2018 в
размере 12,76 руб. за 1 кв.м в месяц.
Ссылаясь
на то обстоятельство, что утвержденный общим собранием размер платы за жилье
экономически необоснован, а управляющая компания на собрание собственников
помещений МЖД не приглашалась, ОАО «ГУК Засвияжского района» обратилось в суд с
вышеуказанным иском.
Принимая
решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований ОАО
«ГУК Засвияжского района», не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В
соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской
Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников
помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным
домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам,
поставленным на голосование.
Вопросы,
отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 указанного кодекса.
В
силу части 1 статьи 156 Жилищного кодекса
Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения
устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в
многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер
платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не
созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной
специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании
собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке,
установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера
расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы
за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом
предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один
год (пункт 7 статьи 156 Жилищного кодекса
Российской Федерации).
В
соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны
утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и
выполнения, а также размер их финансирования.
Согласно
пункту 29 Правил расходы на содержание и ремонт жилого помещения определяются в
размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на
содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование
задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие
показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих
сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные
услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг.
Требования
и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых
для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,
и порядке их оказания и выполнения», которым утвержден минимальный Перечень
услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего
имущества в многоквартирном доме.
В
названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и
техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в
целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны
отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания
собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и
услуг в договор с управляющей компанией.
Согласно
разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения
судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого
гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или
принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров, связанных с
внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в
многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует
учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не
может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего
имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства
и отвечать требованиям разумности.
В
силу части 1 статьи 56 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те
обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и
возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Установив,
что снижение размера платы за содержание и ремонт общего имущества в
многоквартирном доме произошло за счет уменьшения ответчиком объема услуг по
сравнению с обязательным перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013
№ 290, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №
170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»,
устанавливающих периодичность выполнения работ (оказания услуг), связанных с
эксплуатацией жилищного фонда, а также строительными, санитарными правилами и
нормами, суд первой инстанции признал принцип такого расчета не соответствующим
нормам действующего законодательства и удовлетворил требования о признании
решения общего собрания от 24.03.2018 недействительным.
Доводы апелляционной жалобы Карнауховой Э.Ю. о том, что управляющая компания не вправе
обжаловать решение общего собрания собственников, являются несостоятельными и
не могут повлечь отмену решения суда, поскольку положения статей 181.3 - 181.5 Гражданского кодекса Российской
Федерации в их взаимосвязи с положениями статьи 3 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации предоставляют управляющей компании, для которой
решение собрания собственников в части установления тарифа является
обязательным, право оспаривать такое решение по мотиву его экономической
необоснованности.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 6 июля 2018 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Карнауховой
Эльвиры Юрьевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
