УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Талягина Ю.Е.                                                          Дело № 7-639/2018

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                      18 октября 2018 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Крона» Чернецова Олега Николаевича на решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 23 августа 2018 года,

 

установил:

 

постановлением директора Департамента лесного хозяйства Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Герасимова И.А. от 26.06.2018 генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Крона» Чернецову О.Н. (далее – ООО «Крона») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

В вину генеральному директору ООО «Крона» Чернецову О.Н. было вменено то, что 17.04.2018 установлено, что в нарушение п.13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, должностное лицо допустило нехватку и отсутствие некоторых норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров, при  обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.

Решением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 23.08.2018 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «Крона» Чернецов О.Н. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене.  

В обоснование жалобы ссылается на то, что постановление Правительства Ульяновской области от 09.04.2018 №162-П «О введении на территории Ульяновской области особого противопожарного режима» вступило в силу лишь через 10 дней после его опубликования. Согласно данным официального интернет – портала правовой информации, противопожарный режим в Ульяновской области введен с 27.04.2018 по 31.05.2018.

На момент выявления нарушения особый противопожарный режим в Ульяновской области введен не был.

Указывает, что фактически проверка не проводилась, выезд на арендованный земельный участок не осуществлялся.

Ссылается на то, что было установлено не полное отсутствие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а их некомплектность ввиду нахождения у членов пожарной бригады.

Указывает на то, что постановление было вынесено без участия Чернецова О.Н. и его защитника, незначительно опоздавших к назначенному времени из-за ремонта федеральной дороги, но уведомивших о возможной задержке сотрудников Министерства по телефону.

Подробно позиция генерального директора ООО «Крона» Чернецова О.Н.  изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное генеральным директором ООО «Крона» Чернецовым О.Н. деяние верно квалифицировано как нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Вина директора ООО «Крона» Чернецова О.Н. в совершении вмененных нарушений подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в решении доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Выводы  о виновности директора ООО «Крона» Чернецова О.Н. в нарушении правил пожарной безопасности в лесах являются законными, сделаны с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения директором ООО «Крона» Чернецовым О.Н. указанных положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Доводы о том, что постановление было вынесено без участия директора ООО «Крона» Чернецова О.Н. основанием для его отмены служить не могут, поскольку должностное лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте вынесения постановления, но в назначенное время не явилось.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств в части нарушения директором ООО «Крона» Чернецовым О.Н. правил пожарной безопасности в лесах, и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление Правительства Ульяновской области от 09.04.2018 №162-П «О введении на территории Ульяновской области особого противопожарного режима» было опубликовано 16.04.2018.

Как следует из п.1 данного постановления, особый противопожарный режим на территории Ульяновской области вводится со дня вступления настоящего постановления в силу до 31.05.2018.

Согласно ч.3 ст.7 Закона Ульяновской области от 29.11.2005 №136-ЗО «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ульяновской области» нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу одновременно на всей территории Ульяновской области по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен более длительный срок вступления их в силу.

Из материалов дела следует, что вмененное директору ООО «Крона» Чернецову  О.Н. нарушение было выявлено 17.04.2018. Частью 3 ст.8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима. Частью 1 ст.8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Учитывая изложенное, а также положения ч.3 ст.7 Закона Ульяновской области от 29.11.2005 №136-ЗО, полагаю возможным переквалифицировать совершенное директором ООО «Крона» Чернецовым О.Н. деяние с ч.3 ст.8.32 КоАП РФ на ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, с учетом чего снизить размер назначенного административного штрафа до 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление директора Департамента лесного хозяйства от 26 июня 2018 года и решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 23 августа 2018 года изменить, переквалифицировать совершенное генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Крона» Чернецовым Олегом Николаевичем административное правонарушение на ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Крона» Чернецова Олега Николаевича – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                         Логинов Д.А.