УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Миллер О.В.
Дело № 33-4498/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 октября
2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Рыбалко В.И.,
при секретаре Абросимовой
А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Ахметова Рифката Локмановича на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 1 августа 2018 года, по которому
постановлено:
В
удовлетворении исковых требований Ахметова Рифката Локмановича к Государственному
учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском
районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный
стаж периода работы с 08.06.1988 по
31.12.1998 в качестве электромонтажника, электромонтажника по кабельным сетям в
Тресте «В***» *** г.У*** и назначении досрочной страховой пенсии с
22.05.2018 отказать.
Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения Ахметова
Р.Л., его представителя Калиничева А.И., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ахметов
Р.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению
Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области
(далее ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска) о включении в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
периодов работы, назначении страховой пенсии.
Требования мотивировал тем, что 25.05.2018 он
обратился в - ГУ-УПФ РФ в Заволжском
районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости по Списку № 2 в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона РФ №
400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением комиссии от №837 от 07.06.2018 ему было отказано в
назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. Комиссией
не засчитан в специальный стаж период с
08.06.1988 по 31.12.1998 в качестве электромонтажника, электромонтажника по
кабельным сетям в Тресте «В***» ***,
поскольку из трудовой книжки не усматривается льготный характер работы.
Просит
суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города
Ульяновска Ульяновской зачесть в
специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по
Списку № 2 период работ с 08.06.1988 по
31.12.1998 в качестве электромонтажника, электромонтажника по кабельным сетям в
Тресте «В***» *** г.У*** и назначить досрочно страховую пенсию по старости с
25.05.2018.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Ахметов Р.Л. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об
удовлетворении его исковых требований в полном объёме. В обоснование жалобы
указывает доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, ссылаясь в
обоснование своих доводов на свидетельские показания и справку от 01.09.2002,
выданную ЗАО «У***», которой подтверждается период его работы с 08.06.1988 по
16.08.2002 в ЗАО «У***» в течение полного рабочего дня во вредных условиях
труда. Дополняет, что общий стаж работы по этой должности составляет 14 лет 2
месяца.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Заволжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области просит решение суда оставить без
изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные
лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и
месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не
сообщили.
Руководствуясь
ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной
явке.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная
коллегия не находит оснований для отмены принятого решения.
В
силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе,
мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют
страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на
перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 указанного Федерального закона, на
один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно
п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств,
работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая
пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава
гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии
по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список
№2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26 января 1991 года № 10.
При
этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком
№2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями),
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в
абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2
(раздел XXXIII Общие
профессии), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991
№10 предусмотрена профессия «электромонтажники по кабельным сетям, постоянно
занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми
и полихлорвиниловыми оболочками».
Согласно
п.3 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52 «Об утверждении
разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту
(по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета
Министров СССР от 26.01.1991 №10» указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые
выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего
дня.
Как
установлено судом первой инстанции, Ахметов Р.Л., *** года рождения, 25.05.2018
обратился в ГУ УПФР в ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по
Списку №2 по достижении возраста 55 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30
Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением
ГУ –УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области №837 от
07.06.2018 Ахметову Р.Л. отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого
специального стажа, в который не засчитаны периоды работы с 08.06.1988 по 31.12.1998
в качестве электромонтажника, электромонтажника по кабельным сетям в Тресте «В***»
***.
По
решению пенсионного органа страховой стаж истца на 25.05.2018 составил 29 лет 4
месяца 12 дней, специальный стаж – 2 года 7 месяцев 5 дней (л.д.7-9).
Списком
№2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173
данная профессия не предусмотрена. Списком №2, утвержденным Кабинетом Министров
СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2
(раздел XXXIII, код
профессии 23200000-19804) пользуются – электромонтажники по кабельным сетям,
постоянно занятые на работах по спайке
освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми
оболочками.
Разрешая
спор о включения в специальный стаж Ахметова Р.Л., дающий право на досрочное
назначении страховой пенсии по старости, периода работы с 08.06.1988 по
31.12.1998, оценив представленные истцом письменные доказательства и показания
свидетелей, суд первой инстанции пришел к выводу, что отсутствуют
доказательства постоянной занятости истца в оспариваемый период работы в
должности электромонтажника по кабельным сетям по спайке освинцованных кабелей
и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, то есть на работах
с вредными или тяжелыми условиями труда, поскольку не подтвержден льготный
характер работы Ахметова Р.Л. отказал в удовлетворении заявленных требований, в
том числе и в назначении досрочной страховой пенсии.
Судебная
коллегия не находит оснований не согласиться с приведенным выводом суда первой
инстанции, основанным на представленных в материалы дела доказательствах,
оценка которым дана в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации. Результаты оценки доказательств
отражены в решении, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия
не усматривает.
Согласно
ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства
дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными
средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими
доказательствами.
В
соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля
2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями
27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том
числе подтверждения работы с тяжелыми условиями труда.
Пунктом
4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о
характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных
видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о
выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами
определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте
(местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о
выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др.,
для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы,
выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов
соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно
установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на
конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости.
В
соответствии с разъяснениями, изложенными в п.15 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы
в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские
показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами,
предусмотренными в ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из
приведенных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с
реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам для
подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный
стаж для досрочного назначения пенсии по старости, не могут быть отнесены
свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании
документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами в установленном порядке.
Как
установлено судом, истец был принят на работу в трест «В***» *** 19.02.1988
электрослесарем 3 разряда в мастерские электрозаготовок, 08.06.1988 переведен
электромонтажником 3 разряда, 01.11.1989 ему присвоена должность
электромонтажника по кабельным сетям 4 разряда, 16.08.2002 уволен по ст.81 п.1
ТК РФ в связи с ликвидацией предприятия, что следует из его трудовой книжки
(л.д.10-12).
17.12.1999
Ахметов Р.Л. зарегистрирован в системе ОПС, спорные периоды работодателем в выписке отражены общими
условиями.
Таким
образом, в материалах дела, вопреки доводам апелляционной жалобы об обратном,
отсутствуют какие-либо достоверные сведения, подтверждающие факт льготного
характера работы Ахметова Р.Л. в период с 08.06.1988 по 31.12.1998, в связи с
чем правовые основания для удовлетворения исковых требований у суда
отсутствовали.
К
представленной в апелляционную инстанцию справке, выданной ЗАО «У***» от
01.09.2002 в подтверждение занятости истца в режиме полного рабочего дня во
вредных условиях, судебная коллегия относится критически.
Данная
справка подписана не руководителем юридического лица, в ней отсутствует номер,
основание выдачи, кроме того, при визуальном осмотре видно, что данная справка
не является подлинной, а представляет собой цветную ксерокопию документа.
С
учетом изложенного, постановленное судом решение об отказе в иске не
противоречит требованиям пенсионного законодательства, регулирующего настоящие
правоотношения, и добытым по делу доказательствам, оценка которым дана с
соблюдением требований норм процессуального права.
Таким
образом, доводы апелляционной жалобы истца на установленные судом
обстоятельства и его выводы не опровергают, по существу направлены на иное
толкование закона и переоценку установленных по делу обстоятельств, оснований
для которых судебная коллегия не усматривает.
Нарушений
норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены
решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
Решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 1 августа 2018 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Ахметова Рифката Локмановича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
