УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Токунов Д.В.
Дело № 33-4632/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 октября
2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Рыбалко В.И., Фоминой В.А.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Ермакова Сергея Петровича на решение Инзенского районного
суда Ульяновской области от 30 июля 2018 года, по которому постановлено:
Исковые требования Ермакова Сергея Петровича к администрации
муниципального образования «Инзенский район», Комитету по управлению
муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» о
предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма или выплате денежной компенсации
оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения Ермакова
С.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ермаков С.П. обратился в суд с иском к администрации
муниципального образования «Инзенский район» о предоставлении вне очереди
жилого помещения по договору социального
найма или выплате денежной компенсации.
Иск мотивирован тем, что он проживает по адресу: У***
область, И*** район, с.П***, ул.Ц***, д.*** кв.***. Квартира площадью 25,9
кв.м, ветхая, расположена в доме барачного типа без удобств, с печным
отоплением, холодная. Вместе с ним проживают: супруга – Е*** Т.И. и сын Е***
С.С., *** года рождения. Он (истец) является инвалидом *** группы, болен ***
диагноз: «***», состоит на учете в О***. Полагает, что в связи с заболеванием
имеет право на получение дополнительной жилой площади. С 21.04.2016 его семья
состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На его
обращения предоставить жилую площадь, предлагалось несколько жилых помещений,
но они не пригодны для проживания с маленьким ребенком, кроме того предлагаемое
жилье без удобств. Он в силу своего состояния здоровья произвести ремонт
предложенного жилья не имеет возможности. На просьбы предоставить полноценное
жильё, ответчик отказывает.
Просил суд обязать Администрацию МО «Инзенский район» в срок
до 01.09.2018 предоставить вне очереди жилое помещение со всеми удобствами по
договору социального найма или выплатить денежную компенсацию за жилье в
соответствии с нормами, предусмотренными законодательством Ульяновской области.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ермаков С.П. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт,
которым его исковые требования удовлетворить в полном объёме.
В обоснование жалобы ссылается на положения ст. 49, ч.2 ст.
57 ЖК РФ, ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации». Указывает, что состоит на учете в ГКУЗ «У***»,
между тем суд не дал оценки данным обстоятельствам. Полагает, что ему на состав
семьи 3 человека с учетом положений ст. 17 Федерального закона №181 «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должно быть предоставлено с
учетом дополнительной площади жилое помещение не менее 45 кв.м.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были извещены о месте и времени
его проведения, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их
отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Абзацем
первым статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и
семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,
принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации.
Инвалиды
и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,
вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в
соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи
17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).
Внеочередной
порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой
хронических заболеваний, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» не устанавливает.
Таким
образом, в отношении лиц, являющихся инвалидами, вставших на учет после 1
января 2005 г., действует порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный
Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно
части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения
предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на
учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В
соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской
Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний,
указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса
перечне.
С 1
января 2018 года действует перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при
которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающих право
на внеочередное предоставление жилья, утвержденный Приказом Минздрава России от
29.11.2012 №987н.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается
как на основания своих требований и возражений, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом первой инстанции, по договору
социального найма от 13.03.2014 администрацией МО «О***» нанимателю Е*** Т.И.
на состав семьи из трех человек совместно с супругом – истцом Ермаковым С.П. и
сыном Е*** С.С. в пользование предоставлена квартира, общей площадью 25,9
кв.м., по адресу: У*** область, И*** район, с.П***, ул.Ц***, д.*** кв.***.
Истец является инвалидом *** группы по общему заболеванию,
инвалидность установлена бессрочно.
Постановлением главы администрации МО «Инзенский район» №252
от 21.04.2016 Ермаков С.П. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении, включен в список граждан, имеющих право на внеочередное получение
жилого помещения по договору социального найма в МО «О***».
По сведениям ГУЗ «И***» от 24.05.2018 истец Ермаков С.П.
состоял на учете у врача *** с диагнозом: «***» с 23.10.2006 по 15.02.2017.
Снят с «***» учета по выздоровлению и истечению срока наблюдения.
В соответствии с решением органа по учету и распределению
жилых помещений – Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям МО «Инзенский район» от 27.06.2018 Ермаков С.П. переведен в общую
очередь нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди: 6, указанное решение
истцом не оспорено. Доказательств того, что истец имеет право на внеочередное
предоставление жилого помещения, не
имеется.
При таких обстоятельствах, разрешая спор и отказывая в
удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что
истец не обладает правом на предоставление ему жилого помещения во внеочередном
порядке.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда
первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам права и обстоятельствам
дела.
Анализируя указанные выше нормы права и фактические
обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об
отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку
сведений о наличии у истца права вне очереди получить жилое помещение в соответствии со ст. 57 ЖК РФ материалы дела
не содержат.
Право истца на предоставление дополнительной жилой площади
ответчиком не нарушено, поскольку в данном случае при наличии заболевания,
входящего в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на
дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от
30.11.2012 №991н, право на дополнительную жилую площадь подлежит проверки и
реализации при предоставлении жилого помещения по договору социального найма по
основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством
по установленным нормам в порядке очередности, а не на внеочередное
предоставление жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не
опровергают.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном
толковании норм права и направлены на переоценку доказательств об
обстоятельствах, исследованных и
установленных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, в
связи с чем, не могут повлечь
изменение либо отмену принятого по делу решения.
Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу
определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права,
влекущих отмену решения не установлено,
судебная коллегия не находит оснований
для удовлетворения доводов апелляционной жалобы.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
Решение
Инзенского районного суда Ульяновской области от 30 июля 2018 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Ермакова Сергея Петровича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: