У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Навасардян В.С. Дело №
7-660/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
25 октября 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
при секретаре Герасимовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Воронкова
Михаила Александровича на решение судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 29 августа 2018 года,
установил:
постановлением начальника отдела (инспекции) в Ульяновской области
Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта
Корольковой Т.А. № 04/18-440 от 27.06.2018 контролер управления торгового
центра «Леруа Мерлен» (Ульяновск Олимпийский) общества с ограниченной
ответственностью «Леруа Мерлен Восток» - Воронков М.А. был привлечен к
административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП
РФ за допущенное нарушение в сфере государственного регулирования обеспечения
единства измерений, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000
рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29.08.2018
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Воронков М.А. не
соглашается с вынесенным решением судьи, полагает его подлежащим отмене,
производство по делу – прекращению.
В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда не
соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что Росстандарт вышел
за пределы поручения Правительства РФ от 09.11.2017, которым поручалось
проведение внеплановых проверок в отношении производителей, импортеров и
поставщиков, осуществляющих выпуск в обращение цемента. ООО «Леруа Мерлен
Восток» реализует цемент розничным покупателям, не являясь при этом
изготовителем или импортером данного вида товара. Взвешивание цемента в
магазине не производится и средства измерения (весы) для продажи цемента не
используются. Отмечает, что указанные в акте проверки средства измерения не
использовались при реализации товара, а служили для внутреннего контроля
сотрудниками кассы отсутствия расхождения данных. Ссылается на
малозначительность совершенного правонарушения, которое не повлекло за собой
существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Подробно позиция Воронкова М.А. изложена в жалобе.
В возражениях на жалобу начальник отдела (инспекции) в Ульяновской
области ПМТУ Росстандарта - Королькова Т.А. просит в удовлетворении жалобы Воронкова
М.А. отказать.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения должностного лица,
составившего протокол, - Феткулловой А.Р., полагавшей решение суда не
подлежащим отмене, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ
в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия Воронкова М.А., как должностного
лица ООО «Леруа Мерлен Восток», верно квалифицированы по ч.1
ст.19.19 КоАП РФ как нарушения в сфере государственного регулирования
обеспечения единства измерений.
Материалами дела установлено, что в ходе проведения внеплановой
выездной проверки ООО «Леруа Мерлен Восток» по адресу: г.Ульяновск, пр-т Олимпийский, 10 (торговый
центр «Леруа Мерлен» Ульяновск Олимпийский) в период с 16.05.2018 по 09.06.2018
выявлены нарушения ч. 1 ст. 5, ч. 1
ст. 9 , ч.1 ст. 13 Федерального закона №102-ФЗ «Об обеспечении единства
измерений», выразившиеся в применении средств измерений, не прошедших в
установленном порядке поверку (19 единиц).
Воронков М.А., являясь контролером управления указанного торгового
центра, лицом, ответственным за допущенные нарушения в сфере государственного
регулирования обеспечения единства измерений в силу своей должностной
инструкции, допустил применение в торговом зале, на кассах
торгового центра ООО «Леруа Мерлен», средств измерений - весов электронных
Штрих в количестве 19 единиц, сроки поверки которых истекли.
Наличие указанных нарушений подтверждается совокупностью допустимых
доказательств, в том числе актом проверки, протоколом об административном
правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении,
которые всесторонне, полно и объективно были исследованы в судебном заседании и
получили в обжалуемом решении мотивированную оценку, соответствующую
требованиям ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.
Правильность выводов судьи районного суда при настоящем рассмотрении
жалобы не опровергнута.
Вопреки доводам апелляционной жалобы судом установлено, что процедура и
срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены,
основания для освобождения должностного лица от ответственности ввиду
малозначительности совершенного правонарушения отсутствуют.
Выводы о назначении наказания в виде штрафа мотивированы. Административный штраф назначен в
соответствии с положениями ст. 4.1
КоАП РФ в пределах санкции ч. 1
ст. 19.19 КоАП РФ с учетом обстоятельства, смягчающего
административную ответственность (привлечение к административной
ответственности впервые).
При изложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об
отсутствии оснований для признания незаконным и отмены постановления
административного органа.
В целом, доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения
суда первой инстанции, им дана основанная на материалах дела надлежащая оценка,
с которой оснований не соглашаться не имеется.
Доводы жалобы о
проведении проверки без учета обязательных требований законодательства, с
выходом за пределы поручения, получили должную правовую оценку в оспоренном
решении по делу.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и иное толкование закона, подлежащего применению в рассматриваемом
деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения норм
материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и
объективно рассмотреть дело.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при
рассмотрении настоящего дела не установлено, оснований для отмены обжалуемого
судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29 августа
2018 года оставить без изменения, жалобу контролера управления торгового центра
«Леруа Мерлен» (Ульяновск Олимпийский) общества с ограниченной ответственностью
«Леруа Мерлен Восток» Воронкова Михаила Александровича – без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.
