УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Грачева Т.Л.                                                     Дело № 33-4616/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     23 октября 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.,

судей Рыбалко В.И., Фоминой В.А.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Галашиной Ольги Александровны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 июля 2018 года, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Галашиной  Ольги Александровны  к Министерству  здравоохранения, семьи  и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности произвести единовременную выплату в счет средств  именного  капитала «Семья» в сумме 150 000 руб. отказать.

Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., пояснения Галашиной О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

установила:

Галашина О.А. обратилась в  суд с  иском к Министерству  здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности произвести единовременную выплату за счет средств  именного  капитала «Семья».

В обоснование иска указала, что она состоит в браке с Гришиным А.В.                От брака имеет троих детей: Г*** Е.А., *** года рождения,  Г*** Н.А., *** года рождения, являющегося ребенком-инвалидом, Г*** Е.А., *** года рождения. Кроме того, она имеет ребенка – Г*** А.В., *** года рождения. После рождения четвертого ребенка ей был выдан государственный сертификат на именной капитал «Семья» на сумму 150 000 руб.  6 марта 2017 года семьей был приобретен жилой дом, стоимость которого составила 1 600 000 руб.  Оплата была произведена следующим образом: 1 000 000 руб. – за счет сертификата при рождении четвертого ребенка,                   600 000 руб. – за счет заемных средств. Она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами именного капитала «Семья» на улучшение жилищных условий, с приложением всех необходимых документов. Однако в письме от 7 мая 2018 года в удовлетворении заявленного требования ей было отказано, поскольку уровень обеспеченности ее семьи жильем на 23 января 2015 года составлял                 13,2 кв.м на каждого члена семьи. Считала отказ в распоряжении средствами именного капитала «Семья» незаконным. По состоянию на  23 января 2015 года ее семья проживала в трехкомнатной квартире, общей площадью 64,7 кв.м, расположенной по адресу: У*** область, Т*** район,                            с. Г***, ул. М***, д.***, кв. ***. На указанную дату ее старший сын Галашин А.В. был зарегистрирован в квартире бабушки З*** Г.Н. по адресу: У*** область, Т*** район, с. Г***, ул. З*** д. ***, кв. ***, но фактически проживал вместе с матерью.  Таким образом, уровень обеспеченности ее семьи жильем на 23 января 2015 года составлял 10,78 кв.м на каждого члена семьи. Г*** А.В. не являлся членом семьи ***!Захаровой Г.Н.!*** поэтому ответчик неправомерно учитывал площадь квартиры З*** Г.Н. при расчете уровня обеспеченности семьи истицы.

Просила суд обязать Министерство здравоохранения семьи и социального благополучия Ульяновской области произвести единовременную выплату в размере 150 000 руб. за счет средств именного капитала «Семья» на имя лица получившего сертификат Галашиной О.А.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен                    Гришин А.В.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе  Галашина О.А. просит решение суда отменить,  принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В жалобе приводит доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Считает необоснованным вывод суда  о том, что между истицей, ее детьми и З*** Г.Н. имеются семейные отношения. Отмечает, что З*** Г.Н. не являлась и не является членом семьи истицы, проживает отдельно. В договоре социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: У*** область, Т*** район, с. Г***, ул. З*** д. ***, кв. ***, Г*** А.В. не указан в качестве члена семьи З*** Г.Н.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что Галашина  О.А. состоит в браке с Гришиным А.В. От брака супруги имеют троих детей: Г*** Е.А., *** года рождения,  Г*** Н.А., *** года рождения, являющегося ребенком-инвалидом, Г*** Е.А., *** года рождения. Кроме того, у Галашиной О.А.  имеется еще один  ребенок – Г*** А.В.,  *** года рождения.

Галашиной О.А., Гришину А.В. 28 июня 2017 года выдано удостоверение многодетной семьи.

Галашина О.А., Гришин А.В. являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Ульяновской области.

После рождения четвертого ребенка – Г*** Е.А. в соответствии с Законом Ульяновской области от 5 февраля 2008 года № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей») Галашиной О.А. был выдан государственный сертификат на именной капитал «Семья».

В связи с приобретением в общую долевую собственность жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: У*** область, р.п. Т***, ул. О***, д. ***, по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом, удостоверенного нотариусом  6 марта 2017 года, Галашина О.А. обратилась в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о распоряжении средствами именного капитала «Семья» на улучшение жилищных условий.

Согласно уведомлению от 7 мая 2018 года истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами именного капитала «Семья», поскольку на *** года (на дату рождения ее сына -                     Г*** Е.А.) уровень обеспеченности жильем семьи истицы составлял более 12 кв.м на одного члена семьи, а именно – 13,2 кв.м на одного члена семьи.

Не согласившись с данным решением, Галашина О.А. оспорила его в судебном порядке.

Давая правовую оценку исковым требованиям, суд исходил из следующего.

Согласно п.3 ст. 6 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами именного капитала «Семья», направив их на улучшение жилищных условий, если по состоянию на дату рождения ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, уровень обеспеченности семьи лица, получившего сертификат, общей площадью жилого помещения составлял менее 12 кв.м на одного члена семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Галашиной О.А. и ее детям: Г*** А.В., Г***  Н.А., Г*** Е.А. на праве общей долевой собственности (по 1/4 доле каждому) принадлежит  трехкомнатная квартира, общей площадью 64,7 кв.м, расположенная по адресу: У*** область, Т*** район, с. Г***, ул. М***, д.***, кв. ***, в соответствии с договором купли-продажи, удостоверенного нотариусом  7 сентября 2012 года.

Согласно справкам формы № 8, выданным администрацией МО «Тереньгульский район» Ульяновской области в вышеуказанной квартире были зарегистрированы: Галашина О.А., ее дети – Г*** Н.А., Г*** Е.А. –                      с 12 апреля 2013 года по 15 мая 2017 года,  муж истицы Гришин А.В. –                        с  23 октября 2014 года по 15 мая 2017 года. С 15 мая 2017 года по настоящее время указанные лица зарегистрированы в жилом доме по адресу: У*** область, р.п. Т***, ул. О***, д. ***.

Сын истицы Г*** А.В., *** года рождения, в период с                     14 сентября 2011 года по 21 февраля 2015 года  был зарегистрирован по адресу:  У*** область, Т*** район, с. Г***, ул. З*** д. ***, кв. ***. Он был снят с регистрационного учета 21 февраля 2015 года в связи с переездом в квартиру по адресу: У*** область, Т*** район, с. Г***,                ул. М***, д. ***, кв. ***. С 15 мая 2017 года по настоящее время он зарегистрирован в жилом доме по адресу: У*** область, р.п. Т***,                ул. О***, д. ***.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № 30 от 10 декабря 2012 года нанимателем квартиры, общей площадью 48 кв.м, расположенной по адресу: У*** область, Т*** район,                         с. Г***, ул. З*** д. ***, кв. ***, является мать истицы З*** Г.Н.

Из пояснений истицы следует, что квартира в с. Г*** по ул. З***,             ***, была предоставлена ей по договору социального найма после рождения близнецов - Г*** Н.А., Г*** Е.А., *** года рождения.                  Г*** А.В. был зарегистрирован в указанной квартире, как несовершеннолетний сын нанимателя жилого помещения. После переезда семьи истицы в приобретенную квартиру в с. Г*** по  ул. М***, ***,  договор социального найма  на квартиру  по  ул. З***, *** был переоформлен на ее мать З*** Г.Н.   

Применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при определении обеспеченности жильем семьи истицы по состоянию на 23 января 2015 года необходимо учитывать площадь квартиры, расположенной по адресу: У*** область, Т*** район, с. Г***, ул. З*** д. ***, кв. ***, поскольку Г*** А.В. был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и имел право пользования данным жилым помещением. При заключении договора социального найма с З*** Г.Н. право пользования данным жилым помещением  за Г*** А.В. было сохранено.  С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Снятие Г*** А.В. с регистрационного учета из квартиры в с. Г*** по ул. З***, ***, и последующая его регистрация в квартире по                               ул. М***, ***, повлекло прекращение его права пользования жилым помещением по ул. З***, ***. Тем самым, истица существенно ухудшила жилищные условия своей семьи.

Поскольку обеспеченность жильем семьи истицы по состоянию на *** года составляла более 12 кв.м на одного члена семьи Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области правомерно и обоснованно  отказало истице в  распоряжении средствами именного капитала «Семья» на улучшение жилищных условий.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал истице в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что З*** Г.Н. не являлась и не является членом семьи истицы, проживает отдельно, что в договоре социального найма жилого помещения, заключенного с З*** Г.Н., Г*** А.В. не указан в качестве члена ее семьи, не влияют на правильность принятого судом решения и не могут повлечь его отмену.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 июля                 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Галашиной Ольги Александровны – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи: