УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Сизова Н.В. Дело №33- 4250/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 16 октября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо
И.А.,
судей Казаковой М.В., Гурьяновой О.В.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Крестьянского
(фермерского) хозяйства «Дубенки» на
решение Майнского районного суда Ульяновской области от 16 июля 2018 года, по
которому постановлено:
исковые требования Козлова Николая Семеновича, в интересах и
от имени которого действует Барабанов Владимир Александрович, к Крестьянскому
(фермерскому) хозяйству «Дубенки», Управлению Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о
признании необоснованными возражений в отношении размера и местоположения
границ выделяемого земельного участка, возложении обязанности поставить на
кадастровый учет и произвести регистрацию границ согласно проекту межевания
удовлетворить частично.
Признать
возражения Крестьянского (фермерского) хозяйства «Дубенки», заявленные на
проект межевания земельных участков в счет земельной доли Козлова Николая
Сергеевича, подготовленный кадастровым инженером Дрождиной А.В.,
необоснованными.
Признать
проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельной доли Козлова
Николая Сергеевича, подготовленный кадастровым инженером Дрождиной А.В. 2
апреля 2018 года, согласованным.
В
удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о
возложении обязанности поставить на кадастровый учет и произвести регистрацию
отказать.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения
представителя КФХ «Дубенки» - Жаркова А.ВА., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, представителя Козлова Н.С. –Барабанова В.А., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Козлов Н.С. обратился
в суд с иском к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Дубенки» (далее - КФХ
«Дубенки»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии Ульяновской области (далее – Управление Росреестра по Ульяновской
области) о признании необоснованными возражений в отношении размера и
местоположения границ выделяемого земельного участка, возложении обязанности
поставить на кадастровый учет и произвести регистрацию границ земельного
участка согласно проекту межевания. В обоснование иска указал, что, являясь
собственником земельной доли в размере 7,5 га. С целью ее выдела в счет
земельных долей в праве общей собственности на земельном участке с кадастровым
номером ***, расположенном по адресу: Ульяновская область, ***, подготовил
проект межевания земельного участка. 11.04.2018 обратился в Управление
Росреестра по Ульяновской области с заявлением о постановке участка на
кадастровый учет в установленных границах, предоставив все необходимые
документы. 19.04.2018 Управление Росреестра по Ульяновской области
приостановило осуществление действий по постановке на учет и государственную
регистрацию права собственности в отношении
земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей в
праве общей долевой собственности. Основанием для приостановления послужили
возражения, поданные 30.03.2018 КФХ «Дубенки» в орган регистрации прав
относительно размера и границ земельного участка. Считает данные возражения незаконными и
необоснованными, поскольку с проектом межевания представитель КФХ «Дубенки», не
знакомился, возражения относительно размера и местоположения границ земельного
участка в счет земельной доли кадастровому инженеру не направлялись. Полагает,
что обоснованных причин возражений относительно размера и местоположения границ
земельного участка не имеется, местоположение границ земельного участка права
КФХ «Дубенки» не нарушает, возражений от других дольщиков не имеется. Обработка
данного земельного участка КФХ «Дубенки» незаконна, договоры на обработку
земельного участка у ответчика отсутствуют. Просил признать возражения
относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли
земельного участка незаконными и необоснованными.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена
администрация муниципального образования «Старомаклаушинское сельское
поселение» Майнского района Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой
инстанции принят вышеуказанное решение.
В
апелляционной жалобе КФХ «Дубенки» не соглашается с решением суда, просит его
отменить, в иске отказать. Указывает,
что КФХ «Дубенки», так же как и истец, является участником в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в границах землепользования
коопхоз «Дружба». Суд не учел, что в настоящее время МУ КУМИЗО МО «Майнский
район» проводятся землеустроительные работы по выявлению, уточнению и
определению границ в праве общей долевой собственности в границах
землепользования коопхоз «Дружба» для последующей постановки на государственный
кадастровый учет. Однако суд к участию с деле администрацию МО «Майнский район»
Ульяновской области не привлек, несмотря на заявленное представителем ответчика
ходатайство. При этом администрация МО «Майнский район» Ульяновской области с 10.11.2017
является собственником земельного
участка с кадастровым
номером ***, выделенного и образованного из земельного участка с кадастровым
номером ***. Выделяемый истцу земельный участок частью контура пересекает
контур земельного участка администрации МО «Майнский район». Кроме того, данное
дело, где ответчиком является Управление Росреестра по
Ульяновской области,
должно рассматриваться в порядке, установленном Кодексом административного
судопроизводства РФ (КАС РФ). Однако суд
неправомерно отказал в требовании о рассмотрении дела в порядке КАС РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Козлов Н.С. и КФХ
«Дубенки» являются собственниками
земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с
кадастровым номером ***,
расположенный по адресу: Ульяновская
область, ***.
Козлову Н.С. на праве общей долевой собственности
принадлежит 1/726 доля размером 7,5 га, КФХ «Дубенки» - 5/2178 долей в праве
общей долевой собственности на указанный земельный участок.
С целью выделения из указанного земельного массива в натуре
земельного участка в счет принадлежащей истцу земельной доли, АО
«Инвестиционная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам» по заявлению истца подготовило проект межевания земельного участка под кадастровым
номером ***, выделяемого из земельного
участка с кадастровым номером ***.
В
соответствии с требованиями пункта 12 статьи 13.1 Федерального закона от
24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
02.03.2018 в газете «Ульяновская правда» № 14 (24.088) было опубликовано
извещение о согласовании проекта межевания выделяемого земельного участка, в
котором заинтересованным лицам предлагалось ознакомиться с проектом межевания и
представить свои обоснованные возражения относительно размера и местоположения
границ выделяемого и вновь образуемого земельного участка в течение тридцати
дней со дня опубликования извещения.
30.03.2018
в орган регистрации прав поступили возражения главы КФХ «Дубенки» относительно
местоположения границ и размеров выделяемого земельного участка с указанием на
то, что участок обрабатывается КФХ «Дубенки», а также проводится процедура
выдела земельных участков с последующей регистрацией права общей долевой
собственности на образованные земельные участки.
Ссылаясь
на необоснованность данных возражений, являющихся препятствием для завершения
процедуры выдела земельного участка, в
том числе, постановки земельного участка
на кадастровый учет, Козлов Н.С. обратился в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований,
суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел
к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении
требований Козлова Н.С., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
На
основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности
вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Общие
правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные
участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных
участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности (п. 1).
Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что
особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей
собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон
об обороте сельскохозяйственных земель).
В
силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте
сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с
учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.
Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте
сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих
земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных
участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным
федеральным законом.
Земельный
участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на
основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем
выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).
Земельный
участок может быть образован на основании решения общего собрания участников
долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект
межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных
участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные
участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания
участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием
проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ
образуемого земельного участка не требуется (п. 3).
Если
указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания
участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или
земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или
земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который
подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка
в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).
Размер
и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли
или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке,
установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных
земель (п. 6).
На
основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона проект
межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли
или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой
собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ
выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение
о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется
участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой
информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В
случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников
долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в
соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой
собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения
границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного
участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений
относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли
или земельных долей земельного участка.
Возражения
относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли
или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество
лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его
личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и
местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей
земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим
возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица,
выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет
земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому
инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а
также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного
участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной
доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).
Оценив
представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции правомерно признал
возражения, поданные КФХ «Дубенки», необоснованным в силу того, что они не
отвечали требованиям пунктов 12, 13 и 15 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ, а именно:
поданы без предварительного ознакомления с проектом межевания, то есть в
отсутствии достоверных сведений о местоположении участка, не содержали объективного обоснования причин
несогласия с размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной
доли земельного участка истца.
Доводы, приведенные в жалобе КФХ «Дубенки» относительно
того, что выделяемый
истцу земельный участок частью контура пересекает контур земельного участка
администрации МО «Майнский район», судебной коллегией не
принимаются, поскольку к предмету настоящего спора отношения не имеют.
Ссылки на необходимость рассмотрения дела в порядке
административного судопроизводства правильность судебного постановления не
опровергают, так как спор об обоснованности возражений КФХ «Дубенки» не
вытекает из административных или иных публичных правоотношений.
Остальные доводы жалобы, в том числе касающиеся обработки
земельного участка крестьянским хозяйством, являлись предметом разбирательства
суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 16
июля 2018 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Крестьянского (фермерского) хозяйства «Дубенки» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
