УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Горбачева Т.Ю.
Дело № 7-582/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
4
октября 2018 года
Судья Ульяновского областного суда
Логинов Д.А.,
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МУП
«Теплоком» Головиной Ирины Юрьевны на решение судьи Сенгилеевского районного
суда Ульяновской области от 1 августа 2018 года,
установил:
Постановлением начальника отдела государственного надзора за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в области
использования и охраны водных объектов Управления Росприроднадзора по
Ульяновской области, старшего государственного инспектора РФ в области охраны
окружающей среды Ульяновской области от 26.06.2018 директору МУП «Теплоком»
Головиной И.Ю. назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 30 000 руб. ч.1
ст.7.3 КоАП РФ.
Решением судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от
1.08.2018 указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба на него –
без удовлетворения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор МУП
«Теплоком» Головина И.Ю. не соглашается с решением судьи, полагает его
подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что в постановлении о возбуждении дела
лишь частично указано нормативно-правовое обоснование вины должностного лица.
Допустимых формулировок, позволяющих определить событие вмененного нарушения, в
постановлении не содержится, в чем именно выразилось нарушение – непонятно.
В постановлении не было определено место и время совершения нарушения,
отсутствуют объяснения директора МУП «Теплоком» Головиной И.Ю., либо ее отказ
от дачи объяснений.
Подробно позиция директора МУП «Теплоком» Головиной И.Ю. изложена в
жалобе и поддержана ее защитником Головиным В.А. в судебном заседании.
Частью 1 ст. 7.3
КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование недрами без
лицензии на пользование недрами.
Как следует из
материалов дела, в вину директору МУП «Теплоком» Головиной И.Ю. было вменено
осуществление добычи подземных вод без лицензии.
Рассмотрев жалобу на указанное постановление, судья районного суда
сделал вывод о виновности директора МУП «Теплоком» Головиной И.Ю. в совершении
вмененного нарушения.
Согласно постановлению о назначении административного наказания, местом
совершения нарушения указан Сенгилеевский район Ульяновской области.
Как следует из сообщения МИФНС России №2 по Ульяновской области от
25.05.2018, факт безлицензионного забора воды выявлен в р.п.Красный Гуляй.
Однако, при вынесении решения судья районного суда не исследовал
надлежащем образом вопрос о месте совершения административного правонарушения и
не дал надлежаще мотивированной оценки обстоятельствам дела в данной части.
В решении суда также указано, что МУП «Теплоком» осуществляет добычу
подземных вод без лицензии в период с 1.01.2018 по настоящее время.
Вместе с тем, в постановлении от 26.06.2018 указано, что нарушение
совершено 25.05.2018. Таким образом, вопрос о времени совершения нарушения при
рассмотрении жалобы также не исследовался должным образом.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1,
ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении решения не в полном объеме были
исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным
нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное
судом решение как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение
судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 1.08.2018 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же
суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 1 августа 2018 года отменить, дело направить
на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Логинов Д.А.
