УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Навасардян
В.С.
Дело № 7-607/2018
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
11 октября 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Домаевой Ирины Валерьевны на решение судьи Засвияжского районного
суда города Ульяновска от 8 августа 2018 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области от 23.05.2018, администрация г. Ульяновска
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.
Решением судьи
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 8.08.2018 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Домаева И.В. не соглашается с решением судьи, просит его отменить,
дело направить на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы
указывает, что администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным
органом местного самоуправления МО «город Ульяновск» и не обладает правом
внесения каких-либо изменений в местный бюджет. Администрация является
бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении,
имеют целевой характер и используются в соответствии с утвержденной
«Ведомственной структурой расходов бюджета МО «город Ульяновск». Бюджет МО
«город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не
администрацией города Ульяновска. Бюджет МО «город Ульяновск» на текущий год
принят с дефицитом, в связи с чем в полном объеме исполнить решение суда не
представляется возможным. При вынесении постановления заместитель начальника
МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, не установив наличие
(отсутствие) уважительных причин неисполнения администрацией судебного акта. В
постановлении о назначении административного наказания не указано, какие
конкретно меры могли быть объективно приняты Администрацией для исполнения в
установленный срок решения суда.
Подробно позиция
защитника администрации города Ульяновска Домаевой И.В. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы
судьей районного суда по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей
ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный
судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Материалами дела
установлено, что 29.07.2011 на основании исполнительного листа серии ВС №
025681392, выданного 18.07.2011 Засвияжским районным судом города Ульяновска,
согласно которому на администрацию (ранее - мэрию) г. Ульяновска возложена
обязанность произвести ремонт многоквартирного дома №24/20 по пр. 50-летия
ВЛКСМ в г. Ульяновске, возбуждено исполнительное производство №18518/11/17/73.
05.09.2011 судебным
приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского
сбора.
14.11.2016
установлено, что решение суда исполнено частично.
Постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области от 28.11.2017 администрация г. Ульяновска признана виновной
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15
КоАП РФ. Указанный акт вступил в законную силу 21.12.2017.
23.01.2018 должнику
назначен новый срок исполнения судебного решения до 05.04.2018.
23.04.2018 составлен
акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда
не исполнено в полном объеме.
Указанные
обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, доводам лица,
привлекаемого к ответственности, дана надлежащая правовая оценка, основанная на
установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм
материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу.
Так, оценивая доводы
жалобы о причинах неисполнения решения суда, полагаю их несостоятельными,
поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости,
которые бы безусловно свидетельствовали об отсутствии у такого юридического
лица как администрация города Ульяновска возможности для исполнения решения
суда в столь длительный срок, не представлено. Сама по себе недостаточность
бюджетного финансирования в данном случае не является безусловным основанием
для освобождения должника от ответственности.
Иным доводам жалобы
судьей также дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Порядок и срок
привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности
соблюдены.
Нарушений прав
администрации г.Ульяновска при производстве по делу об административном
правонарушении, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве
наказания штрафа мотивированы. Наказание назначено в соответствии с санкцией
ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 08 августа 2018 года оставить
без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Домаевой Ирины
Валерьевны – без удовлетворения.
Судья
В.Г. Буделеев
