У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б
Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Андреева Н.А.
Дело №
12-211/2018
Р
Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
27 сентября 2018 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по протесту прокурора г.Димитровграда Ульяновской
области Силантьева И.М. на постановление судьи Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 3 августа 2018 года,
установил:
постановлением судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 03.08.2018
производство по делу по ч.4 ст.5.63 КоАП РФ в отношении начальника отдела опеки
и попечительства администрации г.Димитровграда Шамеевой Л.В. прекращено на
основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
В протесте, направленном в
Ульяновский областной суд, прокурор г.Димитровграда Ульяновской области
Силантьев И.М. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, просит его
отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В обоснование протеста
указывает на нарушение Федерального закона №48-ФЗ от 24.08.2008 «Об опеке и
попечительстве», поскольку предварительное разрешение или отказ в выдаче
преимущественного права покупки в установленный законом срок М*** В.А. отделом
опеки даны не были. Указывает, что у Шамеевой Л.В. имелись
распорядительно-исполнительные полномочия.
Отмечает, что заявление М***
В.А. зарегистрировано в журнале регистрации обращений граждан, после чего
начальником отдела опеки и попечительства Шамеевой Л.В. было передано для
исполнения специалисту отдела. Проект постановления готовился сотрудниками
отдела опеки и попечительства под контролем начальника отдела, которые
необоснованно способствовали нарушению установленного законодательством срока
данной государственной услуги.
На начальника отдела опеки
возложена ответственность, в том числе, по организации и контролю за
осуществлением отдельных административных процедур по выдаче предварительного
разрешения затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетних.
Факт нахождения в период с 14 по 28 мая 2018 года Шамеевой Л.В. в отпуске не
освобождает её от ответственности, а лишь способствовал нарушению срока
предоставления государственной услуги.
Подробно позиция прокурора
г.Димитровграда Ульяновской области Силантьева И.М. изложена в жалобе.
В судебное заседание прокурор
не явился, извещался, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его
отсутствие.
Изучив доводы протеста и
материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав
пояснения Шамеевой Л.В., полагавшей постановление суда законным, оснований для
удовлетворения протеста не нахожу.
Частью 4 ст.5.63 КоАП РФ
установлена административная ответственность за совершение административного
правонарушения, предусмотренного частью 1,
1.1
или 2
настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за
аналогичное административное правонарушение.
Как следует из постановления
о возбуждении дела от 3.07.2018, в вину начальнику отдела опеки и
попечительства администрации г.Димитровграда Шамеевой Л.В., как лицу, ранее
подвергнутому административной ответственности по ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, было
вменено то, что она, осуществляя исполнительно-распорядительные полномочия,
нарушила порядок предоставления государственной услуги, повлекшее
предоставление государственной услуги заявителю М*** В.А. с нарушением
установленных сроков. Датой совершения нарушения указано 23.05.2018.
Рассматривая дело по
существу, судья городского суда установил, что окончательное разрешение
обращения М*** В.А. путем постановления осуществляется иным должностным лицом,
а кроме того, в период с 14 по 28 мая 2018 года Шамеева Л.В. находилась в
отпуске, с учетом чего пришел к обоснованному выводу о том, что в ее действиях
не содержится состава вмененного административного правонарушения.
Доводы протеста направлены на
переоценку указанных выводов, оснований для которой не нахожу, не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося
судебного постановления.
На основании изложенного, и
руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
постановление судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 3 августа 2018 года
оставить без изменения, протест прокурора г.Димитровграда Ульяновской области
Силантьева И.М.– без удовлетворения.
Судья Логинов Д.А.