УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мягков А.С.
Дело № 12-205/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
27 сентября 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
При секретаре Курановой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных
дорог Ульяновской области» Лялиной Ольги Юрьевны на постановление судьи
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 26 июля 2018 года,
установил:
постановлением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от
26.07.2018 областному государственному казенному учреждению «Департамент автомобильных
дорог Ульяновской области» (далее - ОГКУ «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области») назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере
130 000 руб. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ОГКУ
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Лялина О.Ю. не
соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что в ходе административного
расследования в адрес ОГИБДД были предоставлены документы подтверждающие
принятие мер в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Работы по
ремонту автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград – Самара» Елховый Куст
(мост через р.Авраль) Новомалыклинского района Ульяновской области проходят
процедуру торгов.
08.06.2018 предоставлена проектная документация на ремонт указанной
дороги, 19.07.2018 по результатам электронного аукциона заключен контракт на
ремонт с ООО «Майнское ДРСУ», срок выполнения работ по ремонту установлен до
31.10.2018.
Без разработанного проекта не представляется возможным обустроить
барьерным ограждением подходы к мостовому переходу, работы должны быть
выполнены в соответствии с разработанной проектной документацией. Таким
образом, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» приняты все
зависящие меры в рамках Федерального закона №44-ФЗ, строительных норм и правил.
Считает, что размер административного штрафа несоразмерен последствиям
нарушенных обязательств.
Подробно позиция защитника Лялиной О.Ю. изложена в жалобе и поддержана
в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное ОГКУ «Департамент автомобильных
дорог Ульяновской области» деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.12.34 КоАП
РФ, устанавливающей ответственность за несоблюдение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения, в том числе при содержании дорог.
Принимая решение, судья районного суда обоснованно исходил из доказанности
вины ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» в нарушении
правил содержания автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения
состоянии, поскольку по делу достоверно установлено, что на участках с 5 км.
090 м. до 5 км. 108 м. и с 5 км. 184 м. до 5 км. 202 м. автомобильной дороги
Ульяновск-Димитровград-Самара - Елховый Куст Новомалыклинского района
Ульяновской области отсутствуют удерживающие ограждения, что является
нарушением п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к
эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности
дорожного движения правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных
Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 №1090; п.8.1.2
ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила
применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и
направляющих устройств».
Вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения
подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в
постановлении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с
требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным судьей
с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица
административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Верно определив, что отсутствие удерживающего
ограждения на дороге в местах, где оно необходимо, составляет объективную
сторону нарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.34
КоАП РФ, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что
ответственным за совершение указанного деяния является ОГКУ «Департамент
автомобильных дорог Ульяновской области», которому переданы функции
государственного заказчика по осуществлению дорожной деятельности на
автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального
значения Ульяновской области.
Изложенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судьей
районного суда, им дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.
Довод жалобы о разработке 8.06.2018 проектной документации на ремонт
указанной дороги и заключении 19.07.2018 контракта на ремонт основанием для
освобождения от административной ответственности служить не могут, поскольку
нарушение было выявлено 26.04.2018.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения ОГКУ «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» положений вышеприведенных норм, а также свидетельствующих
о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по
недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и снижено с учетом
положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. Нарушений прав ОГКУ «Департамент автомобильных
дорог Ульяновской области» при вынесении оспариваемого постановления, влекущих
его отмену, не установлено.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным
и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от
26 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника областного
государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» Лялиной Ольги Юрьевны – без удовлетворения.
Судья
Логинов Д.А.
