УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Высоцкая А.В. Дело № 33 - 4182/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 9 октября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.
судей Старостиной И.М., Казаковой М.В.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе администрации
города Ульяновска на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 11
июля 2018 года, по которому постановлено:
исковые требования
Рябушкиной Татьяны Геннадьевны, Рябушкина Виктора Александровича к
администрации муниципального образования «город Ульяновск» об обязании
произвести ремонтные работы в жилом помещении, предоставленном по договору
социального найма, удовлетворить.
Обязать администрацию
города Ульяновска выполнить ремонтные работы в квартире № *** по ул. ***, в г.
Ульяновске, а именно:
стены - смена обоев
улучшенного качества -112 м2; смена керамической плитки - 22,5 м2;
потолок - смена обоев улучшенного качества - 32 м2; оклейка потолка
плиткой ПВХ-3,5 м2; полы -
смена линолеума на теплозвукоизоляционной основе - 32 м2; смена
керамической плитки - 3,5 м2; смена плинтуса - 43 м.п.; электрика -
смена розеток - 6 шт.; смена выключателей - 2 шт. (1 клав.); смена
выключателей - 2 шт. (2 клав.);
смена проводки - 60 м.п.; смена коробок ответвительных - 6 шт.; установка
прибора учета электроэнергии - 1 шт.; установка газовой плиты 1 шт.; сантехника
- смена ванной -1 шт.; смена унитаза - 1 шт.; смена умывальника - 1 шт.; смена
мойки - 1 шт.; смена смесителей - 2 шт.; установка прибора учета воды - 4 шт.;
смена окон - 2 шт.; смена входной двери стальной - 1 шт.; смена межкомнатной
двери - 4 шт.; установка двери на лоджию; окраска радиаторов отопления - 3 м2;
установка радиатора отопления - 1 шт.; окраска труб отопления д.32 - 7,5 м.п.;
смена вентиляционной решётки - 1 шт.; заполнение дверных проемов.
В удовлетворении исковых
требований Рябушкиной Татьяны Геннадьевны, Рябушкина Виктора Александровича к
администрации муниципального образования «город Ульяновск» о
взыскании компенсации морального вреда в размере по 100 000 руб. в
пользу каждого отказать.
Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., пояснения Рябушкиной
Т.Г., ее представителя - Гуслевой Е.Г., полагавших решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Рябушкина Т.Г., Рябушкин В.А. обратились в суд с иском к
администрации муниципального образования «город Ульяновск» об обязании
произвести ремонтные работы в жилом помещении, предоставленном им по договору
социального найма, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указали, что 25.10.2017
между Рябушкиной Т.Г. и администрацией города Ульяновска был заключен договор
социального найма жилого помещения - однокомнатной квартиры № *** в г.
Ульяновске. По данному договору истцы ежемесячно вносят ответчику плату за наем
жилого помещения в сумме 326 руб. 27 коп.
Пункт 5 договора социального найма жилого помещения № *** от
25.10.2017 обязывает ответчика передать пригодное для проживания жилое
помещение; своевременно осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Указанный пункт договора определяет ответственность наймодателя в случае
неисполнения его обязанности по проведению своевременного капитального ремонта.
После получения доступа к переданному им по договору
социального найма жилого помещения, обнаружили его непригодность для
проживания. Ответчиком не оспаривается необходимость проведения в жилом
помещении капитального ремонта. Ответчиком была составлена дефектная ведомость,
где указаны работы, которые необходимо выполнить в жилом помещении.
Несмотря на признание администрацией города Ульяновска
необходимости выполнения работ для приведения жилого помещения в пригодное для
проживание состояние, они не выполнены.
Неправомерными действиями ответчика им причинены
нравственные страдания.
Просили обязать администрацию города Ульяновска выполнить
ремонтные работы в квартире № ***, в г. Ульяновске, а именно:
стены - смена обоев улучшенного качества -112 м2;
смена керамической плитки - 22,5 м2; потолок - смена обоев
улучшенного качества - 32 м2; оклейка потолка плиткой ПВХ-3,5 м2;
полы - смена линолеума на
теплозвукоизоляционной основе - 32 м2; смена керамической плитки -
3,5 м2; смена плинтуса - 43 м.п.; электрика - смена розеток - 6 шт.;
смена выключателей - 2 шт. (1 клав.);
смена выключателей - 2 шт. (2
клав.); смена проводки - 60 м.п.; смена коробок ответвительных - 6 шт.;
установка прибора учета электроэнергии - 1 шт.; установка газовой плиты 1 шт.;
сантехника - смена ванной -1 шт.; смена унитаза - 1 шт.; смена умывальника - 1
шт.; смена мойки - 1 шт.; смена смесителей - 2 шт.; установка прибора учета
воды - 4 шт.; смена окон - 2 шт.; смена входной двери стальной - 1 шт.; смена
межкомнатной двери - 4 шт.; установка двери на лоджию; окраска радиаторов отопления
- 3 м2; установка радиатора отопления - 1 шт.; окраска труб
отопления д.32 - 7.5 м.п.; смена вентиляционной решётки - 1 шт.; выполнение
работы по заполнению дверных проемов; взыскать с ответчика в их пользу
компенсацию морального вреда в размере по 100 000 руб. каждому.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска
просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении
исковых требований.
Указывает, что администрация города Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального
образования «город Ульяновск», правом внесения каких-либо изменений в бюджет не
обладает.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
решением Ульяновской Городской Думы от 25.06.2014 № 80 «О бюджетном процессе в
муниципальном образовании «город Ульяновск» бюджет муниципального образования
«город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновкой Городской Думой, а не администрацией
города Ульяновска.
Бюджет муниципального образования «город Ульяновск» на 2018
год и плановый период 2019 и 2020 годы утвержден решением Ульяновской Городской
Думой 29.11.2017 № 130, был принят с дефицитом.
Ассигнования на проведение ремонтных работ жилого помещения,
расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Рабочая, д. 11, кв. 78, не
предусмотрены.
Производство работ по ремонту жилого помещения по
вышеуказанному адресу может быть осуществлено при условии достаточного
финансирования соответствующей статьи затрат из бюджета муниципального
образования «город Ульяновск». В настоящее время реальных источников
дополнительных поступлений в бюджет города не имеется.
Рябушкина Т.Г. в возражениях на жалобу просит решение суда
оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судебная
коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу,
судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции было установлено, что 25.10.2017
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска –
собственника жилого помещения – администрации муниципального образования «город
Ульяновск» на основании постановления главы города Ульяновска № 1420 от
19.05.2006 (наймодатель) и Рябушкина Т.Г. (наниматель) на основании решения о
предоставлении жилого помещения от 04.10.2017 № 19, заключили договор, по
которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное
владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в
муниципальной собственности по адресу: г. Ульяновск, ул. ***, для проживания в
нем.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член
семьи Рябушкин В.А. (п. 3 договора).
Согласно п. 4 договора наймодатель обязан передать
нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора
пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающим требованиям
пожарной безопасности, санитарно - гигиеническим, экологическим и иным
требованиям, также обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Из акта приема - передачи от 25.10.2017 следует, что
наймодателем передана нанимателю
Рябушкиной Т.Г. квартира по адресу: г. Ульяновск, ул. ***, при этом
указано, что жилое помещение пригодно для постоянного проживания.
Как было установлено судом первой инстанции, акт приема - передачи
квартиры был подписан Рябушкиной Т.Г. в день заключения договора социального
найма без осмотра квартиры и передачи на нее технической документации.
02.11.2017 Рябушкина Т.Г. обратилась к ответчику с
заявлением, в котором просила составить акт осмотра квартиры и смету на
ремонтные работы.
27.11.2017 комиссией в составе сотрудников администрации
города Ульяновска составлен акт обследования спорной квартиры. Из данного акта
усматривается, что квартира однокомнатная, отопление присутствует, имеется газ,
водопровод, канализация, проверить их работоспособность не представляется
возможным. Электропроводка выгорела. Оконные рамы и подоконники выгорели,
частично выбиты стекла. Имеются отслоения штукатурного слоя стен, отделочные
материалы стен и потолка выгорели и покрыты копотью. Напольное покрытие
протерто, частично отсутствует. В перегородке между залом и кухней пробит
дверной проем. Выполнена перепланировка подсобного помещения. Входная дверь и
дверь в санузел выгорели, остальные двери отсутствуют. Требуется замена ванны,
раковины, унитаза, отсутствует газовая плита, батареи отопления, мойка на
кухне, отсутствуют смесители, сгорели вент.решетки и счетчик. Помещение
захламлено бытовым мусором и сгоревшей мебелью. Комиссия пришла к выводу о том,
что помещение не пригодно для проживания.
Согласно дефектной ведомости, составленной стороной
ответчика, в однокомнатной квартире № *** в городе Ульяновске необходимо
выполнить следующие ремонтные работы:
стены: смена обоев улучшенного качества -112м2; смена керамической
плитки - 22,5 м2 ;
потолок: смена обоев улучшенного качества -32 м2;
оклейка потолка плиткой ПВХ - 3,5 м2 ;
полы: смена линолеума на теплозвукоизоляционной основе -32 м2
; смена керамической плитки - 3,5 м2 ; смена плинтуса - 43
м.п.;
электрика: смена розеток - 6 шт.; смена выключателей - 2 шт.
(1 клав.); смена выключателей - 2 шт. (2 клав.); смена проводки - 60 м.п.;
смена коробок ответвительных - 6 шт.; приборы учета электроэнергии - 1 шт.;
газовая плита 1 шт.;
сантехника:
смена ванной -1 шт.; смена унитаза - 1 шт.; смена умывальника - 1
шт.; смена мойки - 1 шт.; смена смесителей - 2 шт.; приборы учета воды - 4 шт.;
смена окон - 2 шт.; смена входной двери стальной - 1 шт.; смена межкомнатной
двери - 4 шт.; установка двери на лоджию - 1 шт.; окраска радиаторов отопления
- 3 м2 ; установка радиатора отопления - 1 шт.; окраска труб
отопления д.32 - 7.5. м.п.; смена вентиляционной решётки - 1 шт.; работы по
заполнению дверных проемов.
Из ответа администрации города Ульяновска на обращение
Рябушкиной Т.Г. по вопросу о проведении ремонта в указанной квартире, жилое
помещение не пригодно для проживания, необходимо выполнить капитальный ремонт.
Так как бюджет муниципального образования «город Ульяновск» на 2018 год и на
плановый период 2019-2020 годов сформирован с дефицитом, производство работ по
ремонту жилого помещения по указанному адресу будет осуществляться при условии
достаточного финансирования соответствующей статьи затрат из бюджета
муниципального образования «город Ульяновск».
Правильно установив значимые для дела обстоятельства и
оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд удовлетворил
заявленные истцом требования, как основанные на законе, с чем судебная коллегия
считает необходимым согласиться.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской
Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если
иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 673
Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого
помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного
проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Пригодность жилого помещения для проживания определяется в
порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
В силу статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации
наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии,
пригодном для проживания.
Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию
жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять
или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных
услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и
устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Текущий ремонт сданного внаем жилого помещения
является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма
жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является
обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого
помещения (часть 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации
наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять
капитальный ремонт жилого помещения.
На основании пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса
Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма
имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного
проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в
содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Доводы, приведенные администрацией города Ульяновска в
апелляционной жалобе относительно того, что производство работ по ремонту
жилого помещения может быть осуществлено при условии достаточного финансирования
соответствующей статьи затрат из бюджета муниципального образования «город
Ульяновск», не могут повлечь отмену решения суда, поскольку данное
обстоятельство не является юридически значимым для разрешения данного спора.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 11
июля 2018 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
