У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Колбинова
Н.А. Дело № 33а-4044/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
2 октября 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Строительная
Компания Дом» на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 7 мая
2018 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 20 июля
2018 года, по которому постановлено:
в удовлетворении административных исковых требований
общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Дом» к
начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП №1 по Засвияжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Матросову Рамилю Тагировичу,
судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области Золиковой Наталье Геннадьевне, УФССП России по
Ульяновской области о признании незаконными действий начальника отдела - старшего судебного
пристава ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области Матросова Рамиля Тагировича, выразившиеся в вынесении постановления от
24.01.2018 № 73043/18/62812 об отмене постановления об окончании и
возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству
№94557/16/73043-ИП от 01.04.2015 и его отмене, о признании незаконными действий
судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области Золиковой Натальи Геннадьевны, выразившихся в
вынесении требования от 13.04.2018 №73043/18/328300 об определении срока исполнения
требований исполнительного документа и его отмене, в вынесении требования
(предписания) от 13.04.2018 №73043/18/328210
о явке к судебному приставу – исполнителю и предоставлении документов, в
вынесении постановления от 13.04.2018 №73043/18/326947 о назначении нового
срока исполнения требований исполнительного документа и его отмене -
отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
ООО «Строительная компания «Дом» обратилось в суд с
административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП №1
по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области –
Матросову Р.Т., судебному приставу-исполнителю Золиковой Н.Г. о признании
незаконными действий по принятию постановления от 24.01.2018 об отмене постановления об окончании и возобновлении
исполнительных действий по исполнительному производству №94557/16/73043-ИП, в
принятии требований от 13.04.2018 и постановления от 13.04.2018 о назначении
нового срока исполнения, об отмене указанных постановлений и требований.
В обоснование требований административный истец указал, что
01.04.2015 судебным приставом-исполнителем Матросовым Р.Т. на основании решения
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 13.02.2015 было возбуждено
исполнительное производство в отношении ООО «Строительная компания «Дом» об
обязании проведения ремонтных работ в подъезде №***.
Постановлением от 05.09.2017 исполнительное производство
было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного
документа. Однако 24.01.2018 начальником отдела - старшим судебным приставом
ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Матросовым Р.Т. данное постановление
отменено и исполнительное производство возобновлено.
13.04.2018 судебным приставом-исполнителем Золиковой Н.Г. по
исполнительному производству вынесены постановление о назначении нового срока
исполнения, требования об установлении нового срока для исполнения требований
исполнительного документа, о вызове и запросе документов, которые директором ООО
«Строительная компания «Дом» получены 16.04.2018.
ООО «Строительная компания «Дом» решение суда о проведении
текущего ремонта подъезда №*** было исполнено путем проведения соответствующего
ремонта и восстановления штукатурно-окрасочного слоя стен и потолков на всех
этажах и тамбура, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного
производства от 05.09.2017.
Возобновление исполнительного производства и оспариваемые
исполнительные действия считает незаконными и необоснованными, нарушающими
права и законные интересы общества как должника по исполнительному производству.
К участию в деле в качестве административного ответчика
привлечено УФССП России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе ООО «Строительная компания «Дом» не
соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным ввиду
неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения
дела. Просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение об
удовлетворении административного иска.
В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным
в административном иске. Указывает, что постановление об окончании
исполнительного производства было вынесено на законных основаниях в связи с
фактическим исполнением решения суда. Административным ответчиком не
представлено доказательств, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее
исполнение требований исполнительного документа.
Судом не принято во внимание, что по причине длительного
времени с момента проведения ремонта и отсутствия бережного обращения
собственников с общим имуществом многоквартирного дома установить полноту и
правильность исполнения решения суда в настоящее время затруднительно.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не
явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся участников процесса согласно ст.150, ст.306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121
Федерального закона от 02.10.2007 №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие)
судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть
оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые
считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к
осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена
какая-либо обязанность.
Суд признает решение, действия (бездействие) должностных лиц
не законными при наличии следующих условий: оспариваемое решение, действия
(бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного
истца и не соответствует закону (ч.2 ст.227 КАС РФ).
Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и
своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных
лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях
исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных
интересов граждан и организаций.
В силу абз.1 п.1 ст.12 Федерального закона «О судебных
приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный
пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному
исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что в ОСП №1 по Засвияжскому району
г.Ульяновска находится исполнительное производство № 5346/18/73043-ИП от
01.04.2015 (ранее - № 20900/15/73043–ИП и № 94557/16/73043-ИП) в отношении должника ООО «Строительная компания «Дом» (взыскатель
Хвостов Д.Н.), возбужденное на основании решения Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 13.02.2015 о возложении обязанности произвести текущий ремонт в
подъезде №***
По исполнительному производству судебными
приставами-исполнителями неоднократно осуществлялись исполнительные действия с
целью проверки исполнения должником требований исполнительного документа.
Из представленных в исполнительном производстве актов о
совершении исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного
производства по январь 2017 года, а также постановления от 25.04.2017 о
назначении должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа
усматривается, что за указанный период решение суда не исполнено должником в
полном объеме.
Постановлением судебного пристава–исполнителя от 05.09.2017 исполнительное
производство было окончено по основанию - исполнение требований исполнительного
документа в полном объеме.
Однако на основании протеста прокурора Засвияжского района
г.Ульяновска от 17.01.2018, вынесенного по результатам проверки обращения
Хвостова Д.Н., начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП №1 по
Засвияжскому району г.Ульяновска Матросовым Р.Т. постановление об окончании
исполнительного производства от 05.09.2017 было отменено и исполнительное
производство возобновлено, так как установлено отсутствие доказательств
исполнения должником требований исполнительного документа.
Отсутствие доказательств исполнения решения суда
подтверждается представленными в материалы дела копиями исполнительного
производства.
Составленные судебным приставом-исполнителем после
возобновления исполнительных действий акты о совершении исполнительных действий
свидетельствуют о неисполнении должником требований исполнительного документа
на дату принятия судом решения по настоящему делу.
Принимая решение об отказе ООО «Строительная компания «Дом»
в удовлетворении заявленного административного иска, суд первой инстанции
пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемого постановления от
24.01.2018 об отмене постановления об окончании исполнительного производства и
возобновлении исполнительных действий, а также законности совершения судебными
приставами-исполнителями по исполнительному производству таких исполнительных
действий как выставление должнику требований и сроков для исполнения решения
суда.
Довод административного истца в апелляционной жалобе о том,
что по причине длительного времени с момента проведения ремонта и отсутствия
бережного отношения собственников к общему имуществу затруднительно установить
полноту исполнения решения суда не опровергает установленные по делу
обстоятельства и не влечет отмену принятого по делу решения.
В ходе рассмотрения дела доводы административного истца об
исполнении требований исполнительного документа не нашли своего подтверждения.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку
установленных судом обстоятельств, оснований для чего судебная коллегия не усматривает.
Решение суда принято при надлежащей оценке представленных
доказательств, верном применении и толковании норм материального и
процессуального права.
Нарушений, влекущих в силу ст. 310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации отмену или изменение решения суда в
апелляционном порядке, судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 7
мая 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 20 июля 2018 года,
оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной
ответственностью «Строительная компания «Дом» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
