У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

судья Кузнецов И.В.                                                                  дело № 33а-4024/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г.Ульяновск                                                                                   2 октября 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Щучкиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Константиновой Светланы Анатольевны, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21 июня 2018 года, по которому постановлено:

 

административные исковые требования Константиновой Светланы Анатольевны удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление и.о. судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Соколовой Натальи Александровны о расчете задолженности по алиментам от 31.05.2018 по исполнительному производству № 7436/17/73038-ИП и постановление и.о. судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Соколовой Натальи Александровны о расчете задолженности по алиментам от 31.05.2018 по исполнительному производству № 11644/17/73038-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Константиновой Светланы Анатольевны отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Константиновой С.А и представителя УФССП России по Ульяновской области Матросова Р.Т., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Константинова С.А. обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области Соколовой Н.А., Власовой М.В. о признании незаконными и отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам от 31.05.2018 по исполнительным производствам №7436/17/73038-ИП и №11644/17/73038-ИП и признании незаконным бездействия по указанным исполнительным производствам.

В обоснование требований административный истец указал, что 04.07.2016 в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области возбуждены исполнительные производства о взыскании с Константинова В.А. в ее пользу алиментов на содержание двоих детей до достижения ими совершеннолетия с индексацией сумм к прожиточному минимуму трудоспособного населения в Ульяновской области.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам от 31.05.2018, в соответствии с которыми расчет задолженности произведен со снижением размера алиментов в результате индексации, что свидетельствует о незаконности постановлений, поскольку при индексации размер алиментов не может уменьшаться.

Также в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Власовой М.В. были вынесены постановления от 25.11.2017 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которые направлены в ООО «Вера». В период с 25.11.2017 по 30.05.2018 происходило бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку копии исполнительных документов не были переданы работодателю, не проверена действительность содержащихся в справке ООО «Вера» сведений, не проводилась проверка финансовых документов работодателя.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, заинтересованными лицами - Константинов В.А. и ООО «Вера».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Константинова С.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении её требований о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнительным производствам.

Указывает, что в оспариваемый период судебными приставами-исполнителями было совершено только одно исполнительное действие, которое не привело к положительному результату. При этом требование о предоставлении информации о трудоустройстве и представлению справки о доходах должника было направлено судебным приставом-исполнителем только после её устного ходатайства и жалобы. У неё не запрашивалась информация об исполнении требований исполнительных документов, копии исполнительных листов не были направлены предполагаемому работодателю заказной корреспонденцией.

Судом необоснованно отказано в удовлетворении её ходатайства о проверке достоверности сведений, содержащихся в справке ООО «Вера».

В апелляционной жалобе УФССП России по Ульяновской области просит отменить решение суда в части удовлетворения требований административного истца о признании незаконными и отмене постановлений от 31.05.2018 об определении задолженности по алиментам за период с 01.11.2017 по 31.05.2018 и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Константиновой С.А. в данной части. Ссылается на то, что в указанных постановлениях приставом была допущена арифметическая ошибка. При выявлении данной ошибки произведен перерасчет задолженности. Судебным приставом-исполнителем вынесено новое постановление о расчете задолженности за период с 01.11.2017 по 20.05.2018, поскольку Константиновым В.А. представлен документ о трудоустройстве с 21.05.2018. Исполнительные документы и постановления об обращении взыскания на заработную плату с уточненной суммой задолженности направлены работодателю должника заказной корреспонденцией.

В заседание судебной коллегии не явились судебные приставы-исполнители Соколова Н.А. и Власова М.В., Константинов В.А. и представитель ООО «Вера», о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст. 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с п.5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», утвержденных ФССП России 19.06.2012 № 01-16, ч.1 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и п.1 ст.117 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена только при увеличении прожиточного минимума.

Как установлено судом, в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области находятся исполнительные производства №7436/17/73038-ИП и №11644/17/73038-ИП, возбужденные 04.07.2016, о взыскании с Константинова В.А. в пользу Константиновой С.А. алиментов на содержание двоих детей.

31.05.2018 по данным исполнительным производствам вынесены   постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 01.11.2017 по 31.05.2018, согласно которым размер задолженности составляет: за периоды с марта по май 2018 года по 3114 руб. 24 коп., за январь – 2614 руб. 24 коп., за ноябрь - декабрь 2017 года – по 1614 руб. 24 коп.

Поскольку установлено, что данными постановлениями расчет задолженности по алиментам произведен неверно, с нарушением утвержденного порядка индексации алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, что не оспаривалось административными ответчиками, суд правомерно удовлетворил требования административного истца о признании указанных постановлений незаконными.

Довод УФССП России по Ульяновской области в апелляционной жалобе об отсутствии оснований для удовлетворения требований Константиновой С.А. об отмене постановлений от 31.05.2018 со ссылкой на то, что судебным приставом-исполнителем в постановлениях допущена арифметическая ошибка, которая исправлена путем вынесения других постановлений о расчете задолженности по состоянию на 20.05.2018, не опровергает вывод суда о незаконности оспариваемых постановлений.

Согласно матералам дела, а также материалам исполнительных производств №7436/17/73038-ИП и №11644/17/73038-ИП постановления от 31.05.2018 о расчете задолженности Константинова ВА. по алиментам по состоянию на 31.05.2018 являются действующими. Каких-либо постановлений о внесении изменений в данные постановления в связи с исправлением арифметических ошибок, а также об их отмене должностными лицами отдела судебных приставов не выносилось.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановлений от 20.05.2018 о расчете задолженности по алиментам за период с 01.11.2017 по 20.05.2018 не свидетельствует об отмене оспариваемых постановлений от 31.05.2018.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании постановлений от 31.05.2018 незаконными и их отмене.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований        Константиновой С.А. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнительным производствам судебная коллегия также считает правильным.

В оспариваемый административным истцом период с 25.11.2017 по 30.05.2018 судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на исполнение требований  исполнительных документов: по месту работы должника ООО «Вера» были направлены копии исполнительных документов, произведен расчет задолженности, Константинов В.А. привлечен к административной ответственности по ч.1  ст.5.35.1 КоАП РФ, в ООО «Вера» направлено требование о предоставлении информации о трудоустройстве Константинова В.А. и справки о произведенных удержаний по алиментам, должнику направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

05.06.2018 должник представил судебному приставу-исполнителю сведения о  трудоустройстве в АО ***. В этот же день приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, и копии исполнительных документов и постановление направлены работодателю для проведения удержаний в счет алиментов.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для вывода о  незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам.

Судом верно определены обстоятельства имеющие значение для дела, решение основано на надлежащей оценке исследованных доказательств, правильном применении и толковании норм материального права.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отмену решения, судом не допущено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21 июня 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Константиновой Светланы Анатольевны, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: