УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Леонтьева И.А.                                                                       Дело № 7-512/2018

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                   27 сентября 2018 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска Клинк Марии Викторовны на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29 июня 2018 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 03.05.2018 администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

 

Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29.06.2018 указанное постановление оставлено без изменения.  

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Клинк М.В. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим отмене. Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Клинк М.В. изложена в жалобе.

 

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

 

Действия администрации города Ульяновска квалифицированы должностным лицом административного органа и судьей районного суда по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

 

Из материалов дела следует, что согласно исполнительному документу ВС №012458103 от 07.05.2015 на администрацию города Ульяновска возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов расположенную в Засвияжском районе г. Ульяновска, в 30 метрах от ворот ГСК «Станки», расположенного по адресу: г. Ульяновск, Карьер «УКСМ».  

 

27.05.2015 в отношении администрации города Ульяновска возбуждено исполнительное производство №23481/15/73017-ИП.

 

01.07.2015 с должника взыскан исполнительский сбор.

 

08.11.2017 администрация г.Ульяновска  признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

 

08.02.2018 судебный пристав-исполнитель вновь установил должнику новый срок до 02.04.2018 для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ВС №012458103, которые администрацией города Ульяновска исполнены не были, что подтверждено актом совершения исполнительских действий от 17.04.2018.

 

Вместе с тем, при рассмотрении дела должностным лицом и судьей не учтено следующее.

 

Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22.01.2018 постановление от 08.11.2017 изменено. Решением судьи Ульяновского областного суда от 22.03.2018 данное решение оставлено без изменения. Таким образом, постановление от 08.11.2017 вступило в силу только 22.03.2018.

 

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что при установлении должнику 08.02.2018 нового срока по настоящему делу отсутствовал квалифицирующий признак повторности, предусмотренный ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

 

В связи данными обстоятельствами состоявшийся судебный акт законным признать нельзя.

 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

 

Однако по настоящему делу данные требования не исполнены, поскольку из материалов дела нельзя установить достоверно, что на момент установления нового срока должник привлекался к административной ответственности, и что на указанную дату предыдущее постановление о привлечении должника к административной ответственности вступило в законную силу. Установление данного обстоятельства является обязательным, поскольку именно оно свидетельствует о наличии квалифицирующего признака, необходимого для привлечения по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

 

В материалах исполнительного производства имеются сведения о привлечении должника к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ постановлением от 29.05.2017. Однако данное постановление отменено, производство по делу прекращено решением районного суда от 11.07.2017.  Еще ранее администрация города Ульяновска привлекалась к ответственности 29.07.2016, но из материалов исполнительного производства не представляется возможным установить, исполнено ли должником наложенное на него взыскание. Установление данного обстоятельства в силу ст.4.6 КоАП РФ является необходимым для установления наличия квалифицирующего признака.

 

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении при рассмотрении дела положений ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, что не позволяет рассматривать вынесенное решение как законное и обоснованное.

 

В связи с этим, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение при котором надлежит устранить выявленные нарушения и недостатки.

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29 июня 2018 года в отношении администрация города Ульяновска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

 

Судья                                                                                                            В.Г. Буделеев