У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Потешкина
Ю.А.
Дело № 7-557/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 августа 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Зелениной Елены Николаевны на решение судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 18 июля 2018 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области от 06.06.2018 администрация города Ульяновска
привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.07.2018 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Зеленина Е.Н. не соглашается с вынесенным решением суда, просит его
отменить, дело направить на новое рассмотрение. Подробно позиция защитника
администрации г.Ульяновска Зелениной Е.Н. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к
следующему.
Действия
администрации города Ульяновска квалифицированы должностным лицом административного
органа и судьей районного суда по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей
ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный
судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела
следует, что на основании вступившего в законную силу решения Ленинского
районного суда г. Ульяновска выдан исполнительный документ ВС №053172155, в
соответствии с которым на администрацию города Ульяновска возложена обязанность
провести капитальный ремонт общего имущества и мест общего пользования
указанного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Минаева, д.
28.
23.07.2013 в
отношении администрации города Ульяновска возбуждено исполнительное
производство.
16.08.2013 с
должника взыскан исполнительский сбор.
Из решения судьи
районного суда следует, что ранее должник привлекался к административной
ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, в том числе 21.12.2017.
12.02.2018 судебный
пристав-исполнитель вновь установил должнику срок до 23.04.2018 для исполнения
требований, содержащихся в исполнительном документе, к которому администрация
города Ульяновска указанные требования не исполнила.
Вместе с тем, при
рассмотрении дела должностным лицом и судьей не учтено следующее.
Из материалов дела и
исполнительного производства следует, что постановление от 21.12.2017 было
обжаловано и вступило в законную силу только 27.02.2018.
Данное обстоятельство
свидетельствует о том, что на 12.02.2018, то есть на дату установления судебным
приставом-исполнителем должнику нового срока по настоящему делу отсутствовал
квалифицирующий признак в виде предыдущего наложения штрафа.
В связи данными
обстоятельствами состоявшийся судебный акт законным признать нельзя.
В соответствии со ст.24.1
КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях
являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение
обстоятельств каждого дела.
Однако по настоящему
делу данные требования не исполнены, поскольку из материалов дела нельзя
достоверно определить, что на момент установления нового срока должник
привлекался к административной ответственности, и что на указанную дату
предыдущие постановления о привлечении должника к административной
ответственности вступили в законную силу. Установление данных обстоятельств
является обязательным, поскольку они свидетельствуют о наличии квалифицирующего
признака, необходимого для привлечения должника по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
В материалах
исполнительного производства имеются также сведения о привлечении должника к
административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ постановлением от
24.03.2017. Однако из данных материалов не представляется возможным установить,
вступило ли данное постановление законную в силу, обжаловалось ли оно,
исполнено ли и когда. Установление данных обстоятельств в силу ст.4.6 КоАП РФ
является обязательным.
В связи с изложенным,
в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи подлежит отмене, а дело
возвращению в тот же суд на новое рассмотрение при котором надлежит устранить
выявленные нарушения и недостатки.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18 июля 2018 года в отношении
администрация города Ульяновска по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, дело возвратить в тот же суд на
новое рассмотрение.
Судья В.Г. Буделеев
