УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шестаева Н.И.
Дело № 7-505/2018
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
20 сентября 2018
года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной
ответственностью «ЛесПроект» Калиты Александра Александровича на решение судьи
Карсунского районного суда Ульяновской области от 6 июля 2018 года,
установил:
постановлением
начальника отдела лесного контроля и пожарного надзора в лесах Министерства
сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от
23.04.2018 обществу с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» (далее - ООО
«ЛесПроект») назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 40 000 руб. по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.
Решением судьи
Карсунского районного суда Ульяновской области от 06.07.2018 указанное
постановление изменено, исключены сведения о нарушении ООО «ЛесПроект» п.п.«а»
п.11 договора аренды лесного участка от 10.12.2008 №178, выразившееся в
нарушении п.п.18 и 22 Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Минприроды
России от 22.11.2017 №626, а именно: назначение в квартале 78, выделе 16
Беловодского участкового лесничества в
рубку лучших деревьев и назначение в Сосновском участковом лесничестве
кв.93. выд.10. дел.3 в рубку лучших деревьев и рубки в меньшем объеме, чем
предусмотрено лесной декларацией.
С учетом указанных
судебных актов в вину ООО «ЛесПроект» было вменено неисполнение п.п. «а» п.11
договора аренды лесного участка от 10.12.2008 №178, выразившееся в неисполнении
арендатором мероприятий по обеспечению
санитарной безопасности в лесах,
лесовосстановлению, пожарной безопасности и уходу за лесами при
обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, а также в
дополнении к ней, защитник ООО «ЛесПроект» Калита А.А. не соглашается с
вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими
отмене.
Указывает, что изложенные в протоколе обстоятельства не соответствуют
действительности, он был составлен с нарушением срока, в отсутствие должностных
лиц без извещения, его копия не направлена в трехдневный срок. Достоверность
проведенной проверки ничем не подтверждается.
Внеплановая проверка выполнена с нарушением ст.10 Федерального закона
№294-ФЗ, в том числе по инициативе самого Министерства, без соответствующего
уведомления.
В акте нет указания на дату и время его составления, отсутствует
подпись уполномоченного представителя ООО «ЛесПроект». Копия акта не была
направлена в ООО «ЛесПроект», фототаблица составлена в неизвестном месте.
Надлежащее извещение о рассмотрении дела отсутствует, рассмотрение дела
было назначено на 2017 г.
Проверка была проведена в зимнее время при неблагоприятных погодных
условиях. При этом очистка мест рубок может осуществляться разными способами,
но только по завершении лесосечных работ и после схода снежного покрова.
Лесосечные работы проводит не ООО «ЛесПроект», а подрядчики, таким
образом вина ООО «ЛесПроект» отсутствует.
Ссылается на то, что действующим лесным планом предусмотрен меньший
объем работ, который фактически был
выполнен.
Кроме этого, за данное нарушение к административной ответственности уже
было привлечено должностное лицо (директор).
Подробно позиция защитника ООО «ЛесПроект» Калиты А.А. изложена в
жалобе и поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, заслушав пояснения Микка П.А. полагаю, что совершенное ООО
«ЛесПроект» деяние верно квалифицировано по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность за использование лесов с нарушением условий
договора аренды лесного участка.
Вина ООО «ЛесПроект» в совершении вмененного деяния подтверждается
исследованными в судебном заседании и изложенными в решении доказательствами,
которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным
лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов судьи районного суда
не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность соблюдения ООО «ЛесПроект» указанных положений
договора, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все
зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.
Доводам о ненадлежащем извещении о составлении протокола и рассмотрении
дела, судьей районного суда дана надлежаще мотивированная оценка, оснований не
согласиться с которой не усматриваю.
Нарушений положений Федерального закона №294-ФЗ, которые свидетельствовали
бы о недопустимости имеющихся доказательств, по делу не допущено.
Проверка
проводилась на основании распоряжения Министерства сельского, лесного хозяйства
и природных ресурсов Ульяновской области с целью проверки обоснованности
мотивированного представления директора департамента лесного хозяйства
Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской
области, ее проведение согласовано с Волжской межрегиональной природоохранной
прокуратурой.
Распоряжение о
проведении проверки в соответствии с п. 16 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ
получено ООО «ЛесПроект» 09.02.2018, в связи с чем доводы о нарушении порядка
организации проверки являются необоснованными.
Назначение
наказания должностному лицу не исключает административной ответственности
юридического лица.
Доводы о том, что в лесном плане установлен меньший объем работ, чем в
договоре, не являются основанием для освобождения ООО «ЛесПроект» от административной
ответственности, поскольку юридическим лицом допущено неисполнение условий
договора аренды лесного участка.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в размере санкции ч.4 ст.8.25 КоАП РФ с учетом
обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным
и обоснованным, и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Карсунского районного суда Ульяновской области от 6 июля
2018 года оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной
ответственностью «ЛесПроект» Калиты Александра Александровича – без
удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов
