У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Поладова Ю.Е.
Дело № 33а-4120/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
2
октября 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Курановой Ю.С.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления дорожного хозяйства
и транспорта администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 8 июня 2018 года, по которому постановлено:
в удовлетворении административного
иска Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города
Ульяновска к старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России
по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области об отмене и признании незаконным постановления об отмене
постановления об окончании исполнительного
производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному
производству, отказать.
Заслушав доклад судьи
Смирновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Управление дорожного
хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска обратилось в суд с иском
к старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области об отмене
постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства
и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству и
признании его незаконным.
В обоснование требований
указало, что 02.05.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области
возбуждено исполнительное производство
об обязании Управления проведение работ по устранению повреждений дорожного
покрытия проезжей части автомобильной дороги, расположенной по адресу: г.
Ульяновск, ул.Орджоникидзе и ул.Казанская.
В ходе исполнения
исполнительного производства установлено, что решение Ленинского районного суда
исполнено.
12.12.2017 судебным
приставом-исполнителем Канашовой О.Н. было вынесено постановление об окончании
исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований
исполнительного документа.
Однако 11.05.2018
начальником отдела - старшим приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Малышевым
И.С. данное постановление было отменено
в связи с необходимость повторного
совершения исполнительных действий.
Просили признать
постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных
действий по исполнительному производству от 11.05.2018 незаконным и отменить
его.
Судом к участию в деле в
качестве административного ответчика, привлечено Управление Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
Управление дорожного хозяйства и транспорта администрация города Ульяновска не
соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным. В обоснование своих требований указывает, что
факт исполнения решения суда подтверждается актами совершения исполнительных
действий и фотоматериалом. Оснований для отмены постановления об окончании
исполнительного производства не имеется. Протест прокурора не является
основанием для обязательного вынесения постановления об отмене постановления об
окончании исполнительного производства.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного
заседания.
Судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150,
ч. 2 ст. 306
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований
для отмены решения суда.
Условия и порядок
принудительного исполнения судебных актов регулируется Федеральным законом
№ 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об
исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном
производстве»).
Согласно п. 1 ч. 1 ст.
47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в
случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном
документе.
Согласно ст. 10
Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший
судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее
требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица
подразделения судебных приставов.
В соответствии с ч. 5 ст. 14
Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное
лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее
требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного
пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
Как установлено судом и
усматривается из материалов дела, 02.05.2017
судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных
производств возбуждено исполнительное производство № 12856/17/73017-ИП на основании поступившего
исполнительного листа
ФС № 009264877 от 13.04.2017
выданного Ленинским районным
судом г.
Ульяновска о возложении на Управление
дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска обязанности
проведения работ по устранению
повреждений дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул.
Орджоникидзе и ул. Казанская, в виде выбоин напротив дома № 1 по ул.
Орджоникидзе; напротив дома № 12 по ул.Орджоникидзе, напротив дома № 17/45 по
ул.Орджоникидзе; напротив дома № 21-а по ул.Орджоникидзе; напротив дома № 28/42
по ул. Орджоникидзе; напротив дома № 41
по ул.Орджоникидзе; от дома № 41 до дома №117 по ул.Казанская, приведя дорожные
покрытия в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.
12.12.2017 судебный пристав-исполнитель МОСП по
исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области Канашова О.Н. вынесла постановление об окончании исполнительного
производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного
документа. При этом факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном
документе, установлен судебным приставом-исполнителем на основании поступившей
от должника информации о проведении ремонта дорог. Проверка поступившей
информации судебным приставом-исполнителем не проведена, к участию в
исполнительном производстве специалист не привлечен.
Поскольку вынесению оспариваемого
постановления предшествовало обращение взыскателя (протест прокурора) с
заявлением об необоснованности окончания исполнительного производства в связи с
невыполнением в полном объеме требований исполнительного листа, у старшего
судебного пристава имелись основания для отмены постановления от 12.12.2017 об
окончании исполнительного производства.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу о том, что оспариваемое постановление старшего судебного
пристава вынесено в соответствии с частью 9
статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в
силу которой постановление судебного пристава-исполнителя об окончании
исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом в
случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и
применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил
нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в
мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав
надлежащую оценку представленным доказательствам.
Доводы жалобы не опровергают
выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого
решения.
Руководствуясь статьями
309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 8 июня 2018 года, оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города
Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи:
