УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Фирулева
Л.И.
Дело № 7-506/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
13 сентября 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Герасимовой М.Н.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе главного врача государственного
учреждения здравоохранения «Радищевская районная больница» Кустовой Светланы
Борисовны на решение судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от 5
июля 2018 года,
установил:
постановлением
заместителя руководителя УФАС по Ульяновской области от 27.04.2018 главному
врачу государственного учреждения здравоохранения «Радищевская районная больница»
Кустовой С.Б. (далее – ГУЗ «Радищевская РБ») назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1
ст.7.32.5 КоАП РФ.
В вину главному
врачу ГУЗ «Радищевская РБ» Кустовой С.Б. было вменено то, что в нарушение ч.8
ст.30 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг» оплата по заключенным договорам №*** от
30.11.2017, №*** от 21.11.2017, №*** от 21.11.2017 в период с 19.12.2017 по
26.01.2018 выполнена несвоевременно.
Решением судьи Радищевского районного суда Ульяновской области от
05.07.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, главный врач ГУЗ
«Радищевская РБ» Кустова С.Б. не соглашается с вынесенными постановлением и
решением судьи, полагает их подлежащими отмене, со ссылкой на ст.2.9 КоАП РФ
указывает на возможность назначения устного замечания.
Ссылается на то, что с 14.08.2017 на счета ГУЗ «Радищевская РБ» был
наложен арест.
Неоднократно
направлялись письма в адрес Министерства здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области о выделении денежных средств на погашение
задолженности, а также на оплату контрактов, однако в связи дефицитом средств
областного бюджета дополнительное финансирование не выделялось.
Отмечает, что денежные средства от платных медицинских услуг
расходуются на хозяйственные нужды, на покупку расходных материалов для ремонта
автомобилей, на покупку канцелярских товаров.
Считает, что она, являясь руководителем, выполнила все возможные меры
по погашению имеющейся кредиторской задолженности, в том числе и по оплате
государственных контрактов.
Подробно позиция главного врача ГУЗ «Радищевская РБ» Кустовой С.Б.
изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании ею и ее защитником
Седенковым К.Б.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю,
что совершенное главным врачом ГУЗ «Радищевская РБ» Кустовой С.Б. деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока
и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Вина главного врача
ГУЗ «Радищевская РБ» Кустовой С.Б. в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в
судебном заседании и подробно изложенными в постановлении административного
органа и решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с
требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным
лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного
лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доводы жалобы об отсутствии надлежащего бюджетного финансирования
исследовались судьей районного суда, им была дана надлежаще мотивированная
оценка, в том числе с учетом оказания ГУЗ «Радищевская РБ» платных медицинских
услуг.
Доводы о наложении ареста на счета ГУЗ «Радищевская РБ» с 14.08.2017
основанием для отмены оспариваемого постановления служить не могут, поскольку
договоры, по которым образовалась задолженность, были заключены позднее
указанной даты.
В соответствии с ч.2
ст.12, ст.107 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ должностные лица заказчиков
несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и
нормативными правовыми актами, указанными в ч.ч.2 и 3 ст.2 названного
Федерального закона, в том числе административную.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшихся по делу актов.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ.
Оснований для
освобождения от административного штрафа в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ по
делу не усматриваю, поскольку доказательств того, что задолженность в настоящее
время погашена, по делу не имеется.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Радищевского районного суда Ульяновской области от 5 июля 2018 года оставить
без изменения, жалобу главного врача государственного учреждения
здравоохранения «Радищевская районная больница» Кустовой Светланы Борисовны –
без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов
