У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Потешкина
Ю.А.
Дело № 7-545/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 сентября 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Зелениной Елены Николаевны на решение судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 18 июля 2018 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области от 23.05.2018 администрация города Ульяновска
привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18.07.2018 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Зеленина Е.Н. не соглашается с вынесенным решением суда, полагает
его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что администрация г.Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «город
Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию местного бюджета.
Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные
средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер. Бюджет МО
«город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не
администрацией г.Ульяновска. При вынесении постановления заместитель начальника
МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, не исследовав
обстоятельств вины в совершении вменяемого административного правонарушения.
Подробно позиция
защитника администрации г.Ульяновска Зелениной Е.Н. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по
ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после
наложения административного штрафа.
Оставляя без
изменения постановление должностного лица административного органа, судья
районного суда верно установил, что администрация города Ульяновска не
исполнила в срок до 09.04.2018 содержащиеся в исполнительном документе
требования неимущественного характера после наложения административного штрафа.
Из материалов дела
следует, что на основании вступившего в законную силу решения Ленинского
районного суда г. Ульяновска выдан исполнительный документ ВС №012557141, в
соответствии с которым на администрацию города Ульяновска возложена обязанность
провести в квартире 8 дома 64 по ул. Ленина г. Ульяновска капитальный ремонт:
полов путем частичной замены дощатых полов; заполнений оконных проемов путем
ремонта переплетов, коробок с добавлением нового материала, окраски.
22.03.2012 на
основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №
4512/12/17/73.
05.04.2012 с
должника взыскан исполнительский сбор.
В последующем
администрация города Ульяновска содержащиеся в вышеуказанном исполнительном
документе требования не исполняла, за что привлекалась к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, в том
числе 02.05.2017 (вступило в силу 04.07.2017).
25.01.2018
администрации города Ульяновска установлен новый срок до 09.04.2018 для
исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера.
Актом от 24.04.2018
установлено, что данные требования не исполнены.
Указанные
обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе,
иными доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая
оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, доводам лица, привлекаемого к
ответственности, дана должная оценка, основанная на установленных по делу
обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального
права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность выводов судьи не опровергнута. Доводы жалобы
направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу.
Так, оценивая доводы
жалобы о неисполнении решения суда в связи с недостаточным финансированием,
полагаю их несостоятельными, поскольку доказательств, отвечающих критериям
достоверности и допустимости, которые бы безусловно свидетельствовали об
отсутствии у такого юридического лица как администрация города Ульяновска
возможности для исполнения решения суда в установленный срок, не представлено.
Само по себе указание на недостаточность бюджетных средств на указанные цели,
не свидетельствует об отсутствии вины администрации города Ульяновска в
неисполнении решения суда.
Иным доводам жалобы
судьей также дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Порядок и срок
привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности
соблюдены.
Нарушений прав
администрации г.Ульяновска при производстве по делу об административном
правонарушении, а также при вынесении оспариваемых актов, наличие которых могло
бы повлечь их безусловную отмену, не установлено.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве
наказания штрафа мотивированы. Наказание назначено в соответствии с санкцией
ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18 июля 2018 года оставить без
изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Зелениной Елены
Николаевны – без удовлетворения.
Судья Буделеев В.Г.