У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Фролов В.В.                                                                       Дело № 33а-3881/2018

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                   18 сентября 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Трифоновой Т.П.,

судей Смирновой Ю.В., Зуевой Н.В.,

при секретаре Щучкиной  К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе отдела Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Ульяновска  на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 7 июня 2018 года, по которому постановлено:

административные исковые требования Самерханова Иниятуллы Закиулловича, Самерхановой Нурии Абдуллажановны к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Ульяновска о регистрации граждан по месту жительства удовлетворить частично.

Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Ульяновска рассмотреть заявление Самерханова Ильдуса Иниятулловича о регистрации по месту жительства Самерханова Иниятуллы Закиулловича, Самерхановой Нурии Абдуллажановны по адресу: *** без учета согласия собственников второй 35/100 доли жилого дома ***.

В остальной части в удовлетворении административного иска Самерханова Иниятуллы Закиулловича, Самерхановой Нурии Абдуллажановны отказать.

 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя  отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Ульяновска – Алля Ю.И.,  поддержавшей доводы  апелляционной жалобы,  пояснения Самерханова И.З.  и Самерхановой   Н.А., полагавших решение суда законным и обоснованным,  судебная коллегия

 

установила:

 

Самерханов И.З., Самерханова Н.А. обратились в суд с  иском к  Айзатулиной Ф.А., отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Ульяновска (далее  ОМВД РФ по Ленинскому району города Ульяновска) о  признании права на регистрацию по месту жительства,  обязании  произвести регистрацию.

В обоснование требований указали, что их сыну – Самерханову И.И. принадлежит на праве собственности 65/100 долей жилого дома, расположенного по адресу: ***.

Оставшаяся часть дома – 35/100 долей, принадлежит  Айзатулиной Ф.А. Обратившись с заявлением  о регистрации по месту жительства сына, они  получили отказ, в связи с отсутствием  согласия второго собственника.

Определением Ленинского районного суда от 31 мая 2018 года  прекращено  производство   по делу  к Айзатулиной Ф.А.  в связи с её смертью.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ОМВД РФ по Ленинскому району города Ульяновска не соглашается с решением суда в части удовлетворенных требований.

Указывает, что  оснований для  частичного удовлетворения  исковых требований у суда не имелось. Судом был сделан обоснованный вывод о том, что ранее принятый отказ в регистрации административных истцов по месту жительства является законным. Считают, что  надлежащим истцом является  Самерханов И.И. Административными истцами пропущен срок для обращения с исковым заявлением.

В возражениях на апелляционную жалобу Самерханов И.З.,                          Самерханова Н.А. не соглашаются с доводами апелляционной жалобы, просят оставить решение суда без изменений.

Самерханов И.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что  собственниками  жилого дома ***,  состоящего  из двух изолированных квартир, является Самерханов И.И. (сын истцов, доля  65/100) и Айзатулина Ф.А., которая  07.10.2014 умерла.

13.10.2017  Самерханов И.И.  обратился  в ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска  с заявлением о регистрации по месту жительства в  данном жилом помещении  административных истцов - Самерханова И.З. и                   Самерханову Н.А.

07.11.2017  Самерханову И.И. дан ответ о невозможности регистрации данных граждан без согласия второго собственника жилого дома. Разъяснено, что при выполнении указанного условия поставленный вопрос может быть разрешен положительно. 

В соответствии с п.1 ст.246 Гражданского кодекса российской Федерации,                       п.1 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 установлено, что при регистрации по месту жительства гражданин предоставляет должностным лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность, заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства, а также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (таковыми могут быть: заявление лица (лиц, участников общей долевой собственности), предоставившего гражданину жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права, решение суда о признании права пользовании жилым помещением либо иной документ).

Установив в суде первой инстанции  обстоятельства, при которых  согласия второго  собственника на регистрацию граждан  не требуется, суд первой  инстанции обоснованно возложил на ответчика повторно рассмотреть  заявления  Самерханова  И.И. о регистрации по месту жительства Самерханова И.З. и Самерхановой Н.А.  без учета согласия второго собственника.

Доводы апелляционной жалобы о том, что  Самерханов И.З. и                Самерханова Н.А. являются ненадлежащими истцами по делу, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку данным отказом были затронуты и их права.

Ссылка в апелляционной жалобе  на пропуск срока для обращения в суд является необоснованным, поскольку  отказ был адресован третьему лицу по делу – Самерханову И.И.

Согласно ч. 5 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации  правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,  судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 7 июня                       2018 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу отдела Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: