УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Уланов А.В.
Дело № 33-3787/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 11 сентября 2018
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В.,
Зуевой Н.В.,
при секретаре Щучкиной
К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области» на решение Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от 29 ноября 2017 года, с учетом дополнительного решения того же суда от 09
февраля 2018 года по которому постановлено:
Уточненные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Кадастровый центр» по
изготовлению межевого плана и межевой план земельного участка общей площадью 10
643 кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, площадью
10 643 кв.м., категория земель – земли особо охраняемых территорий и
объектов, разрешенное использование – «под туристическую базу».
Признать недействительным постановление Главы
администрации МО «Старомайнский район» О.А. Болдырева от 20.01.2009 № 260 «О
формировании земельного участка, находящегося в государственной собственности».
Признать недействительным договор купли-продажи земельного
участка от 22.10.2009 № 1-91, заключенный между Комитетом по управлению
муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования
«Старомайнский район» и Варламовым Николаем Владимировичем о приобретении
последним в собственность земельного участка с кадастровым номером № ***,
расположенного по адресу: ***, площадью 10 643 кв.м, категория земель –
земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – «под
туристическую базу».
Признать недействительным свидетельство о государственной
регистрации права собственности от 09.11.2009 серии 73-АТ № 956169 на земельный
участок с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: ***, выданное
Варламову Н.В.
Признать отсутствующим право собственности Варламова
Николая Владимировича на земельный участок с кадастровым номером № ***,
расположенный по адресу: ***.
Вступившее в законную силу решение суда является
основанием для внесения сведений о
правах на объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
Вступившее в законную силу решение суда является
основанием для исключения из Единого
государственного реестра недвижимости сведений о правах на земельный участок с кадастровым номером № ***, (площадь 10 643 кв.м), расположенного по
адресу: ***.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения прокурора Сальникова А.А., полагавшего
решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
установила:
прокурор Ульяновской области обратился в суд с иском,
уточненным в ходе судебного разбирательства, в защиту неопределенного круга лиц
к администрации муниципального образования «Старомайнский район», Варламову
Н.В., ООО
«Кадастровый центр» о признании
недействительными договора купли-продажи земельного участка от 22.10.2009 №
1-91, свидетельства о государственной
регистрации права собственности от 09.11.2009, отсутствующим права
собственности Варламова Н.В. на
земельный участок, признании незаконными
действий по изготовлению межевого плана
и межевой план земельного участка, признании недействительным постановления
Главы администрации МО «Старомайнский район»
от 20.01.2009 № 260.
В обоснование требований указал, что прокурорской проверкой
выявлен факт незаконного исключения из земель государственного лесного фонда
земельного участка, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером № ***.
Основанием для исключения данного земельного участка из
границ государственного лесного фонда явилось постановление администрации МО «Старомайнский
район» от 20.03.2009 № 260 «О формировании земельного участка, находящегося в
государственной собственности», которое
противоречит федеральному
законодательству.
В последующем Комитет по управлению муниципальным имуществом
и земельным отношениям МО «Старомайнский район» по итогам проведенного в июне
2009 года аукциона заключил с Варламовым Н.В., как с единственным участником
аукциона, договор аренды от 21.07.2009 № 3-25 земельного участка.
На основании постановления администрации МО «Старомайнский район»
от 21.10.2009 № 931 Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям МО «Старомайнский район» заключил с Варламовым Н.В. договор
купли-продажи от 22.10.2009 № 1-91 указанного земельного участка.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены
Управление федеральной службы кадастра и картографии по Ульяновской
области, ФГБУ
«ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Министерство сельского, лесного
хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, ЛПК «Забота о лесе».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
ФГБУ «ФКП Росреестра» просит изменить решение суда в части, указав в резолютивной части решения суда о том, что
решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости
сведений о земельной участке с кадастровым номером ***, площадью 10 643
кв.м, расположенном по адресу: *** (основных и дополнительных характеристик о
нем в соответствии со ст. 8 Закона о государственной регистрации прав).
Указывает, что при установлении обстоятельств,
свидетельствующих о незаконности образования земельного участка, а также с
учетом признания межевого плана земельного участка недействительным, судебный
акт должен являться основанием для
исключения из ЕГРН сведений о таком
земельном участке.
Кроме прокурора
Сальникова А.А., другие участники в
судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 167
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации судебная
коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в
пределах доводов апелляционной жалобы.
Судом установлено, что
в соответствии с постановлением администрации МО «Старомайнский район»
от 20.03.2009 № 260 «О формировании земельного участка, находящегося в
государственной собственности», Комитетом по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям МО «Старомайнский район» был сформирован
земельный участок из части земельного участка, находящегося в федеральной
собственности до разграничения, расположенный по адресу: ***, площадью 10643
кв.м, в целях последующего использования под туристическую базу.
В последующем, Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям МО «Старомайнский район» по итогам
проведенного в июне 2009 года аукциона заключил с Варламовым Н.В., как с
единственным участником аукциона, договор аренды от 21.07.2009 № 3-25
земельного участка, расположенного по адресу: ***, площадью 10 643 кв.м, для
использования под туристическую базу.
На основании постановления администрации МО «Старомайнский
район» от 21.10.2009 № 931 Комитет по управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям МО «Старомайнский район» заключил с Варламовым Н.В.
договор купли-продажи от 22.10.2009 № 1-91 указанного земельного участка.
Варламовым Н.В. получено свидетельство о государственной
регистрации права собственности от 09.11.2009 серии *** на земельный участок.
В «Книге отвода
лесных участков» Старомайнского лесхоза
отражены сведения об исключении
лесного участка размером 0,39 га из
гос.лесфонда на основании распоряжения
Совета Министров РСФСР от 17.07.1972
Ульяновскому тресту «Промстрой» и
отведен земельный участок в кв.№5:18 Старомайнского лесничества под
строительство туристической базы.
В соответствии с «Землеустроительным делом по предоставлению
земельного участка НТО «Интер»
переименованного в ТОО Денк от
1992 года» следует, что на основании договора купли-продажи трест «Промстрой»
продал НТО «Интер» туристическую базу, расположенную в 5 и 18 кварталах
Старомайнского мехлесхоза, при этом турбаза продана с основными фондами,
материальным имуществом и инструментом, находящимся на ней.
Согласно сведениям Министра сельского, лесного хозяйства и
природных ресурсов Ульяновской области
от 14.11.2017 земельный участок с
кадастровым номером № *** относится к
землям лесного фонда и находится в границах кварталов № 5,18 Старомайнского
участкового лесничества Старомайнского лесничества Ульяновской области.
Из материалов по отводу земель в натуре ТОО «Денк» под
турбазу из земель Старомайнского лесхоза Старомайнского района Ульяновской
области от 1995 года, следует, что на основании Постановления Главы
администрации Старомайнского района от 21.08.1992 в соответствии с договором купли-продажи,
постановлено переоформить и выдать Государственный акт на право пользования
земельным участком 0,39 га в 18 квартале
Старомайнского мехлесхоза, при этом прилагается выкопировка с планшета
лесонасаждений, земельного участка для треста «Промстрой», на временное
пользование под туристическую базу, из Старомайнского лесхоза кв.5, всего 0,39
га. Актом на право пользования землей, данное обстоятельство подтверждается.
Судом установлено, что
межевание земельного участка
проводилось в 2009 году,
а право пользования земельным
участком в размере 0,39 га у ТОО «Денк»
не прекращалось в установленном законом порядке, до момента прекращения
деятельности ТОО в 2011 году, действия администрации МО «Старомайнский
район» по формированию и реализации спорного земельного участка не были
основаны на законе.
Суд первой
инстанции пришел к выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым
номером № *** определены с нарушением закона, без учёта материалов лесоустройства
и мест расположения лесных насаждений как объектов естественного происхождения.
Проведенным межеванием ООО «Кадастровый центр» был
сформирован земельный участок из части земельного участка, находящегося в
федеральной собственности, расположенный по адресу: ***, площадью 10 643 кв.м,
при этом согласование с прежним землепользователем не проводилось.
Установив,
что межевание земельного участка было
произведено с нарушением закона,
суд первой инстанции последующие действия, относительно данного
земельного участка по распоряжению им, а также документы, составленные на этом
основании, признал незаконными и отменил.
Решение суда в данной части не оспаривается.
Оснований для изменения
решения суда в части по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
Дополнительным
решением от 09.02.2018 суд возложил на
регистрирующий орган обязанность
по исключению из Единого
государственного реестра недвижимости
сведений о правах на земельный участок.
При
этом, определением суда от 21 .06.2018 разъяснено решение суда в данной части с
указанием характеристик земельного
участка подлежащих исключению из ЕГРН.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от
29 ноября 2017 года, с учетом
дополнительного решения того же суда
от 09
февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную
жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области» - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
