УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузнецов
И.В. Дело № 12-226/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 8 сентября 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Щучкиной К.И.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Гусейнова Камала Ариф оглы на
постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31
августа 2018 года,
установил:
постановлением судьи
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31.08.2018 Гусейнов К.А. привлечен к административной
ответственности по ч.1.1 ст.18.8
КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000
рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме
контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в
Ульяновский областной суд, Гусейнов К.А. не соглашается с постановлением судьи,
просит его отменить в части дополнительного наказания в виде административного
выдворения за пределы Российской Федерации.
В обоснование жалобы
указывает, что свою вину он признал
полностью, его отец Г*** А*** К*** *** является гражданином ***. Нарушение
срока выезда было связано с тем, что у отца случилось *** ***, и за ним нужен
был постоянный уход. В случае его выдворения за пределы Российской Федерации он
не сможет въехать к отцу в течение 5 лет. О совершенном правонарушении он
сообщил сотрудникам УФМС самостоятельно. Подробно позиция Гусейнова К.А.
изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав Гусейнова К.А., поддержавшего и дополнившего доводы
жалобы, прихожу к следующему.
Совершенное
Гусейновым К.А. деяние квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8
КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение иностранным гражданином
или лицом без гражданства режима пребывания или проживания в Российской
Федерации.
Из постановления о
привлечении Гусейнова К.А. к административной ответственности следует, что в
вину ему вменено то, что он, являясь гражданином ***, нарушил режим пребывания
в Российской Федерации, установленный п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от
25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку
уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного
пребывания.
Совершение данного
правонарушения влечет наложение административного наказания в виде штрафа и административного
выдворения за пределы Российской Федерации.
Принимая решение о
привлечении Гусейнова К.А. к административной ответственности и назначении ему
наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходил из доказанности
его вины в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока
временного пребывания с 26.02.2018.
Вместе с тем, при
рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не в полной мере учтены
требования статей 24.1
и 26.1
КоАП РФ, а также положения части 2
статьи 4.1 КоАП РФ, в связи с чем фактические обстоятельства,
связанные с личностью лица, совершившего административное правонарушение,
должной правовой оценки не получили.
Обстоятельств,
отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела
установлено не было. При этом судьей районного суда не проверены доводы
Гусейнова К.А. о наличии обстоятельств, исключающих возможность его выдворения
за пределы Российской Федерации, согласно которым в России он проживал с отцом
Г*** А.К., являющимся гражданином ***, и за которым он осуществлял уход в связи
с его заболеванием.
В силу положений статьи 8
Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года)
каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается
вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за
исключением установленных законом случаев.
Из материалов дела и
представленных документов следует, что
Гусейнов К.А. на протяжении длительного периода на законных основаниях въезжал
и находился на территории Российской Федерации, имел регистрацию по месту
временного пребывания. Кроме того, со слов
Гусейнова К.А., он с раннего детства, оставшись без попечения матери,
фактически проживал с отцом на территории Российской Федерации, обучался и
окончил образовательные учреждения на территории России.
Кроме того, из
протокола об административном правонарушении следует, что в вину Гусейнову К.А.
административным органом вменено нарушение режима пребывания в Российской
Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на
пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда за
пределы Российской Федераций по истечении определенного срока пребывания, тогда
как судьей при квалификации действий Гусейнова К.А. указано, что правонарушение
заключается в его в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению
срока временного пребывания с 26.02.2018.
В то же время из
сведений «ФМС России АС ЦБДУИГ» следует, что
Гусейнов К.А. законно находится на территории Российской Федерации с
30.05.2018.
Все вышеуказанные
обстоятельства должным образом судом не проверены и мотивированная оценка им, в
том числе с учетом положений статьи 8
Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции
Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлениях
от 15 июля 1999 г. N 11-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, не дана.
Изложенное свидетельствует о несоблюдении
судьей положений ст.ст.26.1, 26.11, 28.2, 29.10 КоАП РФ, то есть о существенном
нарушении процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и
объективно рассмотреть дело.
Данное
обстоятельство в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ служит основанием для отмены
постановления судьи, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь
ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 31 августа 2018 года
отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья В.Г. Буделеев
