УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Мягков А.С.                                                                    Дело № 33а-3379/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                 14 августа 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Щучкиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области на решение Мелекесского районного суда Ульяновкой области от 29 мая 2018 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к Ушаеву Вячеславу Владимировичу о взыскании задолженности по уплате налога и пени отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области (далее МИФНС России №7 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к Ушаеву В.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Ушаев В.В. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Административный ответчик имеет в собственности следующие объекты налогообложения: автомобиль ВАЗ-21124, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак *** 73, дата регистрации 17.04.2010 и земельный участок по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с.Н*** ул.О***, ***, дата регистрации права 25.08.2012.

Ушаеву В.В. налоговым органом направлялись уведомления и требования об уплате задолженности по налогам, которые надлежаще не исполнены.

В связи с неуплатой недоимки по налогам налоговым органом на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки начислены пени.

МИФНС России №7 по Ульяновской области просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 1960 руб., пени на указанную задолженность в сумме 28,28 руб., задолженность по земельному налогу - 90 руб., и пени в сумме 1,39 руб. (согласно требованиям от 19.10.2015 № 21258 и от 07.02.2017 № 4120).

Рассмотрев административный иск МИФНС №7 России по Ульяновской области по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе МИФНС №7 России по Ульяновской области просит отменить решение суда как незаконное. Не соглашается с выводом суда о пропуске срока обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам.

При расчете сроков принудительного взыскания судом неправильно истолкованы нормы, касающиеся задолженности, размер которой превысил 3000 руб., также неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если общая сумма налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд в течение шести месяцев, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа имело место 14.09.2017. При этом налоговым органом было заявлено о взыскании с Ушаева В.В. задолженности по налогам на основании требований от 21.11.2014 №19935, от 19.10.2015 №21258, от 07.02.2017 №4120, общая сумма задолженности по которым превышала 3000 руб. Следовательно, при определении срока на  подачу заявления о взыскании задолженности следует исходить из требования от 07.02.2017, срок исполнения по которому истек 04.04.2017. То есть, право на обращение в суд могло быть реализовано налоговым органом до 04.10.2017.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По делу установлено, что Ушаев В.В. является собственником транспортного средства ВАЗ 21124, VIN: ***, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак *** 73. Также ему принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером *** по адресу: Ульяновская область, Н***, с.Н*** ул.О***, ***.

В связи с неисполнением Ушаевым В.В. обязанности по уплате налогов за принадлежащие ему транспортное средство и земельный участок МИФНС России №7 по Ульяновской области 25.09.2017 обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с него недоимки за 2013 – 2015 годы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 3527 руб. 44 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Новомалыклинского района Мелекесского судебного района Ульяновской области от 29.09.2017 с Ушанова В.В. была взыскана указанная сумма задолженности.

24.10.2017 судебный приказ был отменен на основании заявления Ушаева В.В.

Налоговый орган обращался к мировому судье за взысканием задолженности за 2013-2015 годы на основании требований от 21.11.2014 № 19935, от 19.10.2015 №21258, от 07.02.2017 №4120.

Суммарная задолженность Ушанова В.В. за три года превысила сумму 3000 руб. с учетом суммы, выставленной в налоговом уведомлении от 17.07.2016 №78678008 о начислении налогов на налоговый период 2015 года и требовании от 07.02.2017 № 4120, которым был установлен срок уплаты задолженности за 2015 год до 04.04.2017.

Таким образом, обращение административного истца к мировому судье за взысканием с налогоплательщика задолженности по налогам и сборам имело место в установленный законом шестимесячный срок.

В районный суд с настоящим административным иском налоговый орган также обратился в срок, в течение 6-и месяцев после отмены судебного приказа.

МИФНС России №7 по Ульяновской области в административном иске заявлена ко взысканию с Ушанова В.В. сумма недоимки по налогам и пени менее 3000 руб. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о необходимости иного подхода к расчету срока для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогам и пени.

Как усматривается из представленной в материалы дела карточки «расчета с бюджетом», уменьшение размера недоимки по налогам с момента обращения к мировому судье за судебным приказом произошло в связи с принятием налоговым органом решений о признании безнадежной ко взысканию части недоимки.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о пропуске МИФНС России №7 по Ульяновской области срока обращения в суд с требованиями о взыскании с Ушанова В.В. недоимки по налогам и пени не может быть признан законным, поскольку основан на неправильном применении норм материального права.

Обжалуемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абз. 10 п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Мелекесского районного суда Ульяновкой области от 29 мая 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к Ушаеву Вячеславу Владимировичу о взыскании задолженности по уплате налога и пени удовлетворить.

Взыскать с Ушаева Вячеслава Владимировича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области задолженность по транспортному налогу за 2014 и 2015 годы в сумме 1960 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 28 руб. 28 коп., задолженность по земельному налогу за 2014 – 2015 годы в сумме 90 руб., пени на недоимку по земельному налогу в сумме 1 руб. 39 коп., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

 

Председательствующий

 

Судьи: