УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова С.А. Дело № 33-3349/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 августа 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Калашниковой Е.В.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционным жалобам Государственного учреждения – Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области,
представителя Галаева Александра Петровича – Романеевой Елены Николаевны на
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 10 мая 2018 года, по
которому постановлено:
Исковые требования Галаева Александра Петровича
удовлетворить частично.
Обязать
Государственное учреждение -
Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе
города Ульяновска Ульяновской области включить Галаеву Александру Петровичу в
специальный стаж работы в инженерно-техническом составе гражданской авиации
период работы с 23.03.1989 по 13.03.1992, за исключением периодов: в 1989 году – 23 дня, в 1990 году – 68 дней;
в 1989 году – 4 дня; в 1990 году – 7 дней; в специальный стаж и в страховой
стаж гражданской авиации период работы с 01.02.2011 по 30.09.2012, за
исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с
15.08.2011 по 30.08.2011; в специальный стаж, в страховой стаж гражданской
авиации, в общий страховой стаж период работы с 01.01.2007 по 31.03.2007, с 01.05.2007 по 17.06.2007, с 19.07.2007 по 31.12.2009.
В удовлетворении остальной части требований Галаеву
Александру Петровичу отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения
представителей Галаева А.П. – Уляшина В.И., Романеевой Ю.Н., поддержавших доводы своей апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Галаев А.П.
обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению
Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска,
пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении
досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 23.08.2017 обратился к ответчику с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании
п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии ответчика от 09.01.2018 в назначении такой пенсии ему
отказано из-за отсутствия требуемого стажа. При этом в специальный стаж
ответчиком не засчитаны периоды его работы: с 23.03.1989 по 13.03.1992 – в
качестве авиамеханика в авиационно-транспортном отряде в цехе №485 У*** ;
периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с 01.02.2011 по
30.09.2012 – в качестве инженера по эксплуатации ЛАиД в ООО «Волга-Днепр
Техникс Москва»; с 01.01.2007 по 31.12.2009 – в качестве инженера по эксплуатации ЛАиД в ООО «Авиакомпания
Волга-Днепр». Полагает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии
незаконным. Период его работы с 23.03.1989 по 13.03.1992 авиамехаником в
авиационно-транспортном отряде в цехе № 485 У*** подтверждается
льготно-уточняющей справкой от 27.09.2016. С 01.02.2011 по 30.12.2015 он
работал в качестве инженера по эксплуатации ЛАиД в ООО «Волга-Днепр Техникс
Москва», в течение всего периода был занят полный рабочий день на работах по
оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в
безангарных условиях, за исключением времени нахождения в отпусках без
сохранения заработной платы. Данный период его работы подтверждается
льготно-уточняющей справкой, однако ответчик включил в специальный стаж только
часть периода, с чем он не согласен. Пенсионный орган не включил в специальный
и страховой стаж период его работы с 01.01.2007 по 31.12.2009 по причине
отсутствия сведений о нем в системе персонифицированного учета. Однако взносы
на пенсионное страхование в этот период не начислялись в силу того, что он на
основании договора на оказание услуг по предоставлению персонала работал
заграницей (в Объединенных Арабских Эмиратах,
далее – ОАЭ). В соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О
занятости населения в Российской Федерации» в период с 01.01.2007 по 31.12.2009
он являлся сотрудником ООО «Авиакомпания Волга-Днепр». Согласно справке ООО
«Авиакомпания Волга-Днепр» от 12 февраля 2018 года в период с января 2007 года
по декабрь 2009 года ему начислялась заработная плата, отчисления в Пенсионный
фонд производились. Необоснованно из страхового стажа в гражданской авиации
ответчик исключил период его работы с 01.02.2011 по 30.09.2012 в качестве инженера
по эксплуатации ЛАиД в ООО «Волга-Днепр Техникс Москва». На момент обращения в
пенсионный орган его страховой стаж в гражданской авиации составлял 22 года 1
месяц 28 дней без учета периода работы с 01.01.2007 по 31.12.2009. Кроме того,
на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии он выполнял
работы по договору подряда с ООО «Авиакомапния Волга-Днепр». Данный договор не
был принят специалистом пенсионного фонда со ссылкой на то, что месяц, в
котором он начал работать еще не закончился. Справка от 12 февраля 2018 года
ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» подтверждает начисление и выплату ему заработной
платы и производство отчислений в Пенсионный фонд. Просил обязать ответчика
включить в специальный стаж период работы в инженерно-техническом
составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов
гражданской авиации с 23.03.1989 по 13.03.1992 в качестве авиамеханика в
авиационно-транспортном отряде в цехе № 485 У***; в специальный стаж период
работы в инженерно-техническом составе и в страховой стаж в гражданской авиации
период работы с 01.02.2011 по 30.09.2012 в качестве инженера по эксплуатации
ЛАиД в ООО «Волга-Днепр Техникс Москва»; в специальный стаж периоды работы в инженерно-техническом
составе, в страховой стаж в гражданской авиации, в общий страховой стаж с
01.01.2007 по 31.03.2007, с 01.05.2007
по 30.06.2007, с 31.08.2007 по 31.12.2009 в качестве инженера по эксплуатации
ЛАиД в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр», в страховой стаж в гражданской авиации и
в общий страховой стаж период работы с 01.08.2017 по 31.08.2017 в ООО
«Авиакомпания Волга-Днепр», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2017.
Суд привлек к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, ООО «Волга-Днепр Техникс Москва», ООО
«Авиакомпания Волга-Днепр», АО «Авиастар-СП» и, рассмотрев
исковые требования по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Галаева А.П. –
Романеева Е.Н. просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа во
включении в страховой стаж в гражданской авиации и в общий страховой стаж
периода работы Галаева А.П. с 01.08.2017 по 31.08.2017 в ООО «Авиакомпания
Волга-Днепр» и назначения Галаеву А.П. досрочной страховой пенсии по старости,
принять по делу новое решение. Считает, что решение суда в этой части является
незаконным и необоснованным, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам
дела. Обращает внимание, что в решении суда отсутствуют сведения о
продолжительности стажа истца, как специального и общего страхового, так и
стажа работы в гражданской авиации. Вместе с тем, с учетом тех периодов,
которые включил в стаж сам ответчик, а также суд оспариваемым решением, истец
на момент обращения в пенсионный орган имел необходимый стаж работы. Просит
учесть, что при подсчете стажа истца пенсионным органом допущена ошибка,
необоснованно исключен из подсчета период с 01.06.2004 по 29.06.2004, так как
согласно справке ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» от 11.08.2016 период нахождения
истца в отпуске без сохранения заработной платы с 30.06.2004 по 10.07.2004.
Согласно этой же справке в 2007 году истец находился в отпуске без сохранения
заработной платы один раз с 18.06.2007 по 18.07.2007, сведения о нахождении
истца в отпуске без сохранения заработной платы с 01.04.2007 по 30.04.2007 в
материалах дела отсутствуют. В связи с чем считает, что период с 01.04.2007 по
30.04.2007 необоснованно не учтен судом при подсчете всех видов стажа истца.
Согласно справке ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» от 22.05.2018 Галаев А.П. в
период с 20.02.2007 по 18.05.2007 находился в ежегодном оплачиваемом отпуске,
соответственно, отпускные ему были начислены и выплачены в феврале 2007 года, в
апреле заработок у истца не указан, однако это не исключает возможности зачета
в стаж периода нахождения его в отпуске. По мнению автора жалобы, судом
необоснованно отказано в удовлетворении требований о включении в страховой стаж
в гражданской авиации и в общий страховой стаж периода работы Галаева А.П. в
ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» с 01.08.2017 по 31.08.2017 со ссылкой на то, что
данный период учтен ответчиком в
подсчете общего страхового стажа, а также в стаж гражданской авиации включен период с 01.08.2017 по 22.08.2017.
Обращает внимание, что в решении пенсионного органа от 09.01.2018, в числе
периодов, включенных в общий страховой стаж, период работы истца с 01.08.2017
по 31.08.2017 не указан; в числе периодов, включенных в стаж гражданской
авиации, период с 01.08.2017 по 22.08.2017 также не значится.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области просит решение суда отменить в части включения в
специальный стаж и в страховой стаж гражданской авиации периода с 01.02.2011 по
30.09.2012, за исключением периода нахождения истца в отпуске без сохранения
заработной платы с 15.08.2011 по 30.08.2011; в специальный стаж, в страховой
стаж гражданской авиации, в общий страховой стаж периодов работы с 01.01.2007
по 31.03.2007, с 01.05.2007 по 17.06.2007, с 19.07.2007 по 31.12.2009, принять
в этой части новое решение. В обоснование жалобы указывает на нарушение судом
первой инстанции норм материального и процессуального права. Полагает, что при
решении вопроса о включении в трудовой стаж истца периода с 01.02.2011 по
30.09.2012 в должности инженера по эксплуатации ЛАиД в ООО «Волга-Днепр Техникс
Москва» суду необходимо было руководствоваться Списком должностей
инженерно-технического состава авиации, утверждённым Постановлением СМ РСФСР №
459 от 04.09.1991 и Постановлением Правительства Российской Федерации от
18.07.2002 №537. Обращает внимание, что в соответствии с п.2 ст.14 Федерального
закона «О страховых пенсиях» и постановления Правительства Российской Федерации
№1015 от 02.10.2014 периоды работы после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учёта. Просит учесть, что спорный период отражён на
лицевом счёте истца «общими» условиями. Также отмечает, что сведения,
содержащиеся в справке от 16.06.2016 № 68 , выданной ООО «Волга-Днепр Техникс
Москва», не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счёта истца,
основания выдачи данной справки в ней также не указаны. Необоснованным является
решение суда и в части включения в специальный стаж, в страховой стаж
гражданской авиации, а также в страховой стаж периодов работы с 01.01.2007 по
31.03.2007, с 01.05.2007 по 17.06.2007, с 19.07.2007 по 31.12.2009 в должности
инженера по эксплуатации ЛАиД в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр», поскольку за
данные периоды работодателем не было уплачено за истца страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации. Просит учесть, что судом не дана оценка
противоречивым сведениям, представленным ООО «Авиакомпания Волга-Днепр», таким
как: пояснительная записка об отсутствии начислений страховых взносов в связи с
работой истца по договору заграницей; справке о заработной плате № 051 от
12.02.2018 о начислении истцу заработной платы и производстве с нее отчислений
в Пенсионный Фонд Российской Федерации; льготно-уточняющей справке 11.08.2016,
где указано, что истец работал в организации с 16.03.1992 по 31.01.2011 и
отвлечений от работы в виде командировок не имел. Просит учесть, что в
материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие работу истца по
обслуживанию судов российской гражданской авиации в период работы заграницей.
Ссылается на отсутствие документов, подтверждающих полную занятость истца в
спорные периоды. Льготно-уточняющая справка ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» не
могла быть принята во внимание, так как организация сама не подтвердила факт
работы истца, а справка компании Volga-Dnepr Gulf
не может быть принята во внимание, поскольку в ней не указаны основания ее
выдачи. Представленные табели учета рабочего времени за период 2007-2008 годов
также не подтверждают полную занятость истца.
В возражениях на апелляционную жалобу пенсионного
органа представитель Галаева А.П. –
Романеева Е.Н. просит оставить решение суда в обжалуемой пенсионным органом
части без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобах и возражениях относительно жалоб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб,
возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
23.08.2017 Галаев А.П., *** года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Заволжском
районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов
гражданской авиации.
Решением пенсионного органа от 09.01.2018 Галаеву А.П.
отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 15
ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемой
продолжительности специального и страхового стажа.
При этом в специальный стаж работы истца в
инженерно-техническом составе включены периоды работы общей продолжительностью
17 лет 4 месяца 7 дней (при требуемом 20 лет); в страховой стаж в гражданской
авиации – 20 лет 3 месяца 28 дней (при требуемом 25 лет); в страховой стаж – 24
года 10 месяцев 4 дня.
В специальный стаж работы истца пенсионным органом не
засчитаны периоды:
- с 23.03.1989 по 13.03.1992 – работы в качестве
авиамеханика в авиационно-транспортном отряде в цехе № 485 У***, ввиду
отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость, полный рабочий день
на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному
техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации;
- с 25.09.2002 по 31.10.2002, с 15.01.2004 по 31.01.2004, с
30.06.2004 по 10.07.2004, с 09.08.2004 по 07.10.2004, с 27.12.2004 по
03.03.2005, с 06.12.2005 по 09.02.2006, с 18.06.2007 по 18.07.2007, с
01.01.2013 по 31.12.2013 - периоды нахождения в отпусках без сохранения
заработной платы;
- с 01.02.2011 по 30.09.2012 – работы в качестве инженера по
эксплуатации ЛАиД в ООО «Волга-Днепр Техникс Москва», так как данный период
отражен в системе индивидуального (персонифицированного) учета истца «общими»
условиями.
В специальный и страховой стаж Галаева А.П. пенсионным
органом не засчитан период работы истца с 01.01.2007 по 31.12.2009 в качестве
инженера по эксплуатации ЛАиД в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр», так как данный
период не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Полагая решение ответчика незаконным, Галаев А.А. обратился
в суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя исковые требования Галаева А.П., суд
первой инстанции на основании справок ООО «Волга-Днепр Техникс Москва» от
16.06.2016, ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» от 11.08.2016, архивной справки АО
«Авиастар-СП» от 27.09.2016 пришел к выводу о том, что в спорные периоды
времени Галаев А.П. непосредственно был занят полный рабочий день на работах по
оперативному аэродромному техническому
обслуживанию воздушных судов, в связи с чем данные периоды подлежат
зачету в стаж.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами
суда первой инстанции, поскольку они сделаны без учета норм действующего
законодательства, регулирующих спорные правоотношения, а также без учета и
оценки иных имеющихся в материалах дела доказательств.
По
общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право
на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и
женщины, достигшие возраста 55 лет.
В
соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия
по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом
составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов
гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой
стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
данной статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного
Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии
признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим
в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное
назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления,
предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период
выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
Согласно
п.п. «з» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №
665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в
летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах
по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации,
применяются соответственно - Список
должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за
выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в
РСФСР», и Список
должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право
на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от
04.09.1991 №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и
инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию
за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий
работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы
управления воздушным движением».
В
соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от
16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 «Об утверждении Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Право
на досрочную пенсию по старости имеют перечисленные в Списке работники, в том
числе авиационные техники, механики, инженеры непосредственно занятые полный
рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному
техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах
во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Занятость
работников на работах, дающих право на досрочную пенсию, подтверждается
справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями.
Решение
суда в части включения в специальный стаж периода работы Галаева А.П. в
инженерно-техническом составе гражданской авиации с 23.03.1989 по 13.03.1992,
за исключением периодов: в 1989 году –
23 дня, в 1990 году – 68 дней; в 1989 году – 4 дня; в 1990 году – 7 дней,
основанное на архивной справке АО «Авиастар-СП», выданной по данным личной
карточки истца, лицевых счетов с 1989 года по 1992 год, штатного расписания, лицами, участвующими в
деле не обжалуется, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 321.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда
апелляционной инстанции не является.
Делая
вывод о наличии оснований для включения в специальный стаж и в стаж в
гражданской авиации Галаева А.П. периода его работы с 01.02.2011 по 30.09.2012
в должности инженера по эксплуатации ЛАиД в ООО «Волга-Днепр Техникс Москва»,
суд не учел, что Галаев А.П. зарегистрирован в системе обязательного
пенсионного страхования 05.03.2000.
В
соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, п. 43 постановления
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового
стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
В
соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от
31.03.2011 № 258н периоды работы после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета, то есть выпиской из лицевого счета
застрахованного лица.
Спорный
период отражен на лицевом счете Галаева А.П. «общими» условиями.
Из
положений статьи 3
Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том
числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в
соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение
достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер
страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В
силу пунктов 1,
2 статьи 11
Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по
месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании
данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании
приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о
каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах
деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный
фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных
лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение
указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке
и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1
Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В
соответствии со статьей 28
Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за
достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности
предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда
Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему
у него по льготной профессии человеку.
По
смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный)
учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в
соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе
страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов,
обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь
(работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем
у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности,
включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых
Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный
лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут
ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения
индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования.
За
спорный период Галаева А.П. работодатель представил в пенсионный орган сведения
о стаже, однако льготный характер работы истца не подтвердил.
При
этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения о
спорном периоде работы истца являются недостоверными.
В
справке ООО «Волга-Днепр Техникс Москва» № 68 от 16.06.2016, которую суд принял
во внимание, указано, что Галаев А.П. в период с 01.02.2011 по 30.12.2015
непосредственно был занят полный рабочий день на работах по оперативному
аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в без ангарных условиях,
за исключением периодов нахождения в административных и ежегодных отпусках.
Основания
выдачи данной справки не указаны.
При
этом периоды работы Галаева А.П. в ООО «Волга-Днепр Техникс Москва» с
01.10.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2014 по 30.12.2015 включены пенсионным
органом в стаж истца на основании данных индивидуального персонифицированного
учета.
С
учетом изложенного судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой
инстанции о включении в специальный стаж и в стаж в гражданской авиации Галаева
А.П. периода его работы с 01.02.2011 по 30.09.2012 в должности инженера по
эксплуатации ЛАиД в ООО «Волга-Днепр Техникс Москва».
Удовлетворяя
исковые требования Галаева А.П. в части включения в специальный стаж, в
страховой стаж гражданской авиации, а также в страховой стаж периодов работы
истца с 01.01.2007 по 31.03.2007, с 01.05.2007 по 17.06.2007, с 19.07.2007 по
31.12.2009 в должности инженера по эксплуатации ЛАиД в ООО «Авиакомпания
Волга-Днепр», суд первой инстанции принял во внимание справку от 11.08.2016 ООО
«Авиакомпания Волга-Днепр» о занятости истца в период с 16.03.1992 по
31.01.2011 полный рабочий день в специальных условиях труда.
Вместе
с тем не учел приведенные выше нормы законодательства о том, что периоды работы
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе
обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
Спорные
периоды работы в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствуют.
Из
пояснительной записки ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» к индивидуальным сведениям
за период 2007-2009 годов следует, что в этот период Галаеву А.П. не
начислялись взносы на обязательное пенсионное страхование в силу того, что он в
это время на основании договора на оказание услуг по предоставлению персонала
(для выполнения ТО, контроля ТО и ремонтных работ, выполнения доработок
авиатехники, устранения неисправностей) работал заграницей (ОАЭ). Работодатель
в данной пояснительной записке указал, что работник мог самостоятельно
участвовать в пенсионном страховании согласно ст. 29 Федерального закона №
167-ФЗ.
Доводы
апелляционной жалобы ответчика об отсутствии в материалах дела данных,
подтверждающих полную занятость истца в спорные периоды, заслуживают внимания.
Из
справки ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» от 12.02.2018 следует, что истцу в
спорный период начислялся минимальный размер оплаты труда, что не может
подтверждать его полную занятость на работе.
Из
табелей учета рабочего времени за спорный период видно, что только в отдельные
дни месяцев спорного периода отмечено, что истец находился в командировках, в
другие дни нет никаких отметок.
При таких обстоятельствах решение суда в части включения
Галаеву А.П. в специальный стаж и в страховой стаж в гражданской авиации
периода работы с 01.02.2011 по 30.09.2012, за исключением периода нахождения в
отпуске без сохранения заработной платы с 15.08.2011 по 30.08.2011; в
специальный стаж, в страховой стаж в гражданской авиации, в общий страховой
стаж периодов работы с 01.01.2007 по 31.03.2007, с 01.05.2007 по 17.06.2007, с 19.07.2007 по 31.12.2009 не может быть
признано законным, на основании ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации подлежит отмене с принятием по делу в указанной
части нового решения об отказе в иске.
Решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы
представителя истца о включении в стаж периода с 01.08.2017 по 31.08.2017
отмене не подлежит, поскольку из пенсионного дела Галаева А.П. следует, что
период работы истца с 01.08.2017 по 22.08.2017 (то есть по день, предшествующий
дню обращения за установлением страховой пенсии) учтен в подсчете общего
страхового стажа, а также включен в стаж гражданской авиации.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 10
мая 2018 года отменить в части включения Галаеву Александру Петровичу в специальный
стаж и в страховой стаж в гражданской авиации периода работы с 01.02.2011 по
30.09.2012, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения
заработной платы с 15.08.2011 по 30.08.2011; в специальный стаж, в страховой
стаж в гражданской авиации, в общий страховой стаж периодов работы с 01.01.2007
по 31.03.2007, с 01.05.2007 по
17.06.2007, с 19.07.2007 по 31.12.2009.
Принять
в указанной части новое решение.
В
удовлетворении исковых требований Галаева Александра Петровича к Государственному
учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж и в
страховой стаж в гражданской авиации периода работы с 01.02.2011 по 30.09.2012,
за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с
15.08.2011 по 30.08.2011; в специальный стаж, в страховой стаж в гражданской
авиации, в общий страховой стаж периодов работы с 01.01.2007 по 31.03.2007, с
01.05.2007 по 30.06.2007, с 31.08.2007 по 31.12.2009 отказать.
В
остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу
представителя Галаева Александра Петровича – Романеевой Елены Николаевны – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
