УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Токунов Д.В. Дело № 33-3356/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 августа 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Калашниковой Е.В.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Егоровой Елены Александровны на решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 18 мая 2018 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Егоровой Елены Александровны
удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное)
включить Егоровой Елене Александровне в специальный стаж для назначения пенсии
в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального
закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения
квалификации с 22 ноября 1999 года по 22 марта 2000 года и с 02 апреля 2015
года по 22 апреля 2015 года.
В остальной части исковые требования Егоровой Елены
Александровны оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Егорова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонному)
(далее – ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе, пенсионный орган) о включении периодов
работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что 22 ноября
2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения
пенсионного возраста в связи с работой в К*** участковой больнице в периоды: с
15 июля 1991 года по 15 ноября 1993 года - в должности медсестры; с 16 ноября
1993 года по 14 января 1998 года - в должности санфельдшера; с 15 января 1998
года по 01 марта 2000 года - в должности медсестры поликлиники; с 02 марта 2000
года по 21 ноября 2017 года - в должности рентгенолаборанта. Ее специальный
стаж работы составляет 26 лет 5 месяцев 3 дня. Однако решением пенсионного
органа от 27 февраля 2018 года в досрочном назначении пенсии ей отказано. В
специальный стаж не включены периоды работы: с 01 января 2009 года по 31 марта
2012 года, с 02 марта 2000 года по 31 декабря 2007 года, в связи с тем, что
данные периоды работы выполнялись в режиме неполной ставки. Также в специальный
стаж ответчик не включил периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации
с 22 ноября 1999 года по 22 марта 2000 года, с 02 по 22 апреля 2015 года. С
решением ответчика она не согласна. Просила обязать ответчика включить в
специальный стаж периоды: с 02 марта 2000 года по 31 декабря 2007 года работы в
качестве рентгенолаборанта, с 22 ноября 1999 года по 22 марта 2000 года, с 02
по 22 апреля 2015 года обучения на курсах повышения квалификации, назначить
досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 22 ноября 2017
года.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
приведенное решение.
В апелляционной жалобе Егорова Е.А. просит решение суда
первой инстанции в части отказа во включении ей в стаж периода работы с 02
марта 2000 года по 31 декабря 2017 года отменить, принять по делу новое решение
об удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование жалобы
указывает, что должность рентгенолаборанта, в которой она работала,
предусмотрена соответствующим Списком и дает право на досрочное назначение
пенсии. Просит учесть, что в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности
рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими
должности и (или) специальности», она имела право на сокращённую 30-ти часовую
рабочую неделю. Настаивает на том, что факт её работы в данной должности в
режиме 30-ти часовой рабочей недели подтверждается документально, а именно:
трудовой книжкой, справкой государственного учреждения здравоохранения «И***
районная больница», табелями учёта рабочего времени за оспариваемый период.
В отзыве на апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в Инзенском
районе просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 22
ноября 2017 года Егорова Е.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением пенсионного органа от 27 февраля 2018 года Егоровой
Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30
Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности
специального стажа.
При этом в специальный стаж Егоровой Е.А. включены периоды
работы общей продолжительностью 14 лет 10 месяцев 29 дней (в календарном
исчислении), 16 лет 11 месяцев 26 дней (в льготном исчислении).
В специальный стаж Егоровой Е.А. ответчик не включил периоды
нахождения ее на курсах повышения квалификации с 22 ноября 1999 года по 22
марта 2000 года, с 02 по 22 апреля 2015 года; а также период работы в должности
рентгенолаборанта К*** участковой больницы с 02 марта 2000 года по 31 декабря
2007 года, так как в этот период истец работала в режиме неполной ставки.
Полагая незаконным отказ во включении в специальный стаж
периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в качестве
рентгенолаборанта, а также в назначении досрочной страховой пенсии, Егорова
Е.А. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд верно установил фактические
обстоятельства дела и, руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным
правоотношениям, пришел в правильному выводу о частичном удовлетворении
заявленных требований.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Решение суда в части включения в специальный стаж периодов
нахождения Егоровой Е.А. на курсах повышения квалификации основано на нормах
закона, лицами, участвующими в деле не обжалуется, в связи с чем в соответствии
с ч. 1 ст.327.1 предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
По
общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право
на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и
женщины, достигшие возраста 55 лет.
В
соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30
Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8
данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в
сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах,
сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо
от их возраста.
Согласно
ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
данной статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального
закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания
указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период
выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение
пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного
Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления,
предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период
выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
Подпунктом
«н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года
№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая
пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах
работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ,
профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об
утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
список
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за
выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября
1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых
засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления
сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной
работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей
деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001
года включительно.
Должность и учреждение, в которых работала
Егорова Е.А. в спорный период с 02 марта 2000 года по 31 декабря 2007 года,
предусмотрены указанными выше списками от 29 октября 2002 года № 781 и от 22
сентября 1999 года № 1066.
Пунктом
4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с
подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781,
предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных
в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры
- независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж
работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной
продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством
для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в
нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного
рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в
результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях
(учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего
времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Установив,
что с 02 марта 2000 года по 31 декабря 2007 года Егорова Е.А. работала в
должности рентгенолаборанта в К*** участковой больнице на 0,5 ставки, суд
обоснованно пришел к выводу об отказе во включении в специальный стаж спорного
периода работы.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12
данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года
№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
Егорова
Е.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 14
февраля 2000 года.
Сведениями
индивидуального (персонифицированного) учета также подтверждается факт работы
Егоровой Е.А. в спорный период на
неполную ставку.
Штатными
расписаниями К*** участковой больницы за 2000-2007 годы предусмотрена должность
рентгенолаборанта – 0,5 ставки.
Таким
образом, допустимыми доказательствами по делу
подтвержден факт работы Егоровой Е.А. в спорный период на неполную
ставку рентгенолаборанта.
Утверждения
Егоровой Е.А. в жалобе о том, что она работала в режиме сокращенной рабочей
недели, поскольку была занята во вредных условиях труда, выводы суда не
опровергает.
Закон
предусматривает возможность включения в специальный стаж работу в должностях,
предусмотренных списком, и в режиме сокращенной продолжительности рабочего
времени, но в объеме полной ставки.
Документы,
на которые содержится ссылка в жалобе, подтверждает лишь сам факт работы
Егоровой Е.А. в спорный период в должности рентгенлаборанта, но не ее работу на
полную ставку по данной должности.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Инзенского районного суда Ульяновской области от 18 мая 2018 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Егоровой Елены Александровны – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи