УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Богомолов С.В.                                                       Дело № 33-3276/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     07 августа 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Камаловой Е.Я.,

судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Идиевой Аслии Ахтамовны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 апреля 2018 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении иска Идиевой Аслии Ахтамовны к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании решения незаконным, признании права на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением шестого ребенка, возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной  капитал «Семья» в связи с рождением шестого ребенка отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Идиева А.А. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области об оспаривании решения, признании права на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением шестого ребенка, возложении обязанности выдать государственный сертификат на такой именной  капитал «Семья». В обоснование иска указала, что в октябре 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05 февраля 2008 года №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Уведомлением ответчика от 20 ноября 2017 года в выдаче указанного сертификата ей отказано со ссылкой на то, что на момент рождения ребенка *** года она не являлась гражданкой Российской Федерации. С данным отказом не согласна. Полагает, что в соответствии с законом имеются условия для получения сертификата. Родившийся на территории Российской Федерации ребенок является гражданином Российской Федерации. Она также является гражданкой Российской Федерации, проживает с 2012 года в с.Ч*** К*** района У*** области. Просила признать отказ в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» незаконным; признать за ней право на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением шестого ребенка, обязать ответчика выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением шестого ребенка.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Идизода И.И., Идизода М.И., Идиева И.И., Правительство Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области и, рассмотрев исковые требования по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Идиева А.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам,  изложенным в исковом заявлении. Настаивает на том, что имеет право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Ульяновской области от 05 февраля 2008 года № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», поскольку на момент рождения шестого ребенка она постоянно более года проживала на территории Ульяновской области. 

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбиратлеьства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с июня 2017 года Идиева А.А. является гражданином Российской Федерации.

Ранее Идиева А.А. являлась гражданином Республики Т***.

В период с 24 марта 2015 года по 31 мая 2017 года истец была зарегистрирована по месту жительства по адресу: У*** область, К*** район, с.Ч***, ул. Л***, д. ***, как иностранный гражданин на основании разрешения на временное проживание, а затем - вида на жительство иностранного гражданина.

С 19 сентября 2017 года по настоящее время Идиева А.А. зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу как гражданин Российской Федерации.

С 04 ноября 1996 года истец состоит в браке с Идиевым И.И., который также в 2017 году приобрел гражданство Российской Федерации, а до этого являлся гражданином Республики Т***.

*** года у супругов родился шестой ребенок – дочь, И*** С.И.

Идиева А.А. обратилась в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением *** года шестого ребенка.

20 ноября 2017 года Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области уведомила Илиеву А.А. об отказе в выдаче интересующего ее государственного сертификата ввиду проживания на территории Ульяновской области в качестве гражданина Российской Федерации менее одного года перед рождением шестого ребенка.

Полагая отказ ответчика в выдаче сертификата незаконным, Идиева А.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным правоотношениям, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05 февраля 2008 года № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей      до 01 июля 2018 года) (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО), право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее одного года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 данного Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Пунктом 1 ч. 6 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО установлено, что основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом.

Частью 1 ст. 5 Закона Ульяновской области № 24-ЗО (в редакции, действовавшей до 01 июля 2018 года) определено, что размер именного капитала «Семья» на шестого ребенка составляет 250 000 руб.

Из приведенных выше положений ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области №24-ЗО (в редакции, действовавшей до 01 июля 2018 года) следует, что право на дополнительные меры социальной поддержки, установленные данным законом, возникает у граждан Российской Федерации, которые на момент рождения второго ребенка и (или) последующих детей – граждан Российской Федерации, постоянно проживали на территории Ульяновской области не менее одного года именно в качестве гражданина Российской Федерации перед рождением ребенка, рождение которого является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

Идиева А.А не имеет права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с рождением *** года шестого ребенка, поскольку гражданство Российской Федерации она приобрела только в июне 2017 года, а до этого момента проживала на территории Ульяновской области как иностранный гражданин.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Идиевой Аслии Ахтамовны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи