УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Елистратов
А.М.
Дело № 33-3367/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
7 августа 2018
года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Трифоновой Т.П.
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Нестерова Эдуарда Омаровича на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 апреля 2018 года, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Нестерова Эдуарда Омаровича к администрации города
Ульяновска о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда,
возложении обязанности обеспечить жилым помещением отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Нестерова
Э.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Нестеров Э.О.
обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании
бездействия незаконным, компенсации морального вреда в сумме
10 000 000 руб., возложении обязанности обеспечить его с матерью
Нестеровой А.М. жилым помещением с учётом предоставления 12 кв.м жилой площади
на каждого.
В обоснование
требований истец указал, что он с матерью проживают в квартире площадью 18,72
кв.м по адресу ***, право собственности на которую мать приобрела в порядке
приватизации. Квартира не отвечает санитарным и техническим нормам, поскольку в
ней нет горячего водоснабжения, кухни, ванной, душевой. Поскольку он и
Нестерова А.М. не обеспечены учётной нормой жилой площади, ответчик обязан предоставить
им жилое помещение, соответствующее нормативным требованиям. Длительное
неисполнение ответчиком обязанности по
обеспечению его семьи жилым помещением привело к тому, что он длительное время
проживал в квартире в ненадлежащих санитарных условиях.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление
муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Нестерова А.М.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Нестеров Э.О. не соглашается с
отказом в удовлетворении его исковых требований, считает решение незаконным,
необоснованным и немотивированным, просит его отменить и принять новое решение.
Указывает, что судом не разрешены его требования по существу, не применен
закон, подлежащий применению.
Содержание решения не отвечает требованиям ст.198 ГПК РФ,
поскольку описательная часть решения не содержит указания на возражения
ответчика, в мотивировочной части не полно указаны обстоятельства дела,
доказательства, на которых основаны выводы суда, резолютивная часть не содержит
указания на распределение судебных расходов.
Ссылается на то, что судом не удовлетворено его ходатайство
о выдаче протокола судебного заседания, а также необоснованно отказано в
допросе его матери Нестеровой А.М. по месту её жительства.
Судом не принято во внимание, что доказательства
обоснованности заявленных им требований имеются в гражданском деле № 2-629/14
по иску к администрации города Ульяновска о предоставлении вне очереди жилого
помещения по договору социального найма, рассмотренном Ленинским районным судом
г. Ульяновска. Судом необоснованно отклонено его ходатайство об ознакомлении с
материалами названного дела.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились
представители администрации города Ульяновска, УМС администрации города
Ульяновска, Нестерова А.М., о месте и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом.
Судебная коллегия с учетом положений ч.3 ст.167, ст.327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и
обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает
оснований к отмене принятого по делу решения.
Согласно ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые
помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые
приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением
установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
имеют право указанные в ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории
граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если
гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как
малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом,
указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской
Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на
учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании
заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего
жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими
в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о
взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством,
граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего
жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на
основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
В силу ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации
малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального
найма предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской
Федерации.
Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются
граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке,
установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом
дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,
находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Основания для признания граждан нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма приведены в ст.51
Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом, Нестеров Э.О. зарегистрирован в
квартире по адресу: ***, принадлежащей его матери Нестеровой А.М.
Общая площадь квартиры составляет 19,3 кв.м, жилая - 12,6
кв.м.
Истец не стоит на учете как лицо, нуждающееся в
предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.
Доказательств того, что Нестеров Э.О. в установленном
порядке подавал ответчику заявление о постановке на учёт в качестве лица
нуждающегося в жилом помещении на условиях социального найма и предоставлял
ответчику документы, необходимые для рассмотрения вопроса по существу, не
имеется.
Поскольку истец не обращался к ответчику с установленным
законом пакетом документов для решения вопроса о постановке на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении, суд пришел к правильному выводу об отсутствии
оснований для удовлетворения заявленных им требований.
Ссылки Нестерова Э.О. на состоявшиеся в 2011 и 2014 годах
судебные решения по искам Нестеровой А.М. к Департаменту социальной защиты
населения Ульяновской области, отделу по учету и распределению жилой площади
мэрии города Ульяновска, Министерству труда и социального развития Ульяновской
области о возложении обязанности обеспечить жилым помещением, к администрации
города Ульяновска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору
социального найма, не опровергают обстоятельства, установленные по настоящему
гражданскому делу, и не служат основанием для отмены обжалуемого решения.
То обстоятельство, что судом отказано в удовлетворении
ходатайства Нестерова Э.О. об
ознакомлении с материалами гражданского дела по иску Нестеровой А.М. к
администрации города Ульяновска о предоставлении вне очереди жилого помещения
по договору социального найма не свидетельствует о нарушении процессуальных
прав истца, установленных статьей 35 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации.
Довод истца в апелляционной жалобе о том, что судом не
удовлетворено его ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания
от 27.04.2018 является несостоятельным, поскольку 10.05.2018 в ФКУ ИК-9 УФСИН
России по Ульяновской области для вручения Нестерову Э.О. судом направлены
копии протоколов судебных заседаний от 11.04.2018 и от 27.04.2018.
Ссылка в жалобе на то, что решение суда не содержит указание
на возражения ответчика на иск, также несостоятельна, поскольку позиция
ответчика изложена в решении суда.
Апелляционная жалоба Нестерова Э.О. не содержит доводов,
опровергающих установленные судом обстоятельства и влекущих отмену решения
суда.
Принятое по делу решение является правильным, основано на
надлежащей оценке представленных доказательств, верном применении и толковании
норм материального права. Оснований для отмены решения суда по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 апреля
2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Нестерова Эдуарда Омаровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
