УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Хаустова Е.В. Дело № 7-415/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
2 августа 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Лифанова З.А.,
при секретаре
Герасимовой М.Н.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя Управления Федерального
казначейства по Ульяновской области Чугункова Дмитрия Николаевича на решение
судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28 мая 2018 года,
установил:
постановлением
руководителя Управления Федерального казначейства по Ульяновской области от
15.01.2018 начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской области Корниловой
Г.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в
размере 10 000 рублей по ст.15.15.6 КоАП РФ.
В вину Корниловой
Г.М., как должностному лицу, было вменено то, что в нарушение действующего
законодательства бухгалтерский и аналитический учет форменного обмундирования,
специальной одежды и иного имущества, выданного Управлением Роспотребнадзора по
Ульяновской области в личное пользование сотрудникам для выполнения ими
служебных обязанностей, велся по счету 105.35 «Мягкий инвентарь – иное движимое
имущество учреждения», тогда как необходимо было учитывать на забалансовом
счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам
(сотрудникам)», в результате чего по состоянию на 01.01.2017 не обеспечена
полная и достоверная информация по отражению по данным бюджетного учета и
отчетности об исполнении бюджета на 628,5 тыс.руб. и представлена заведомо
недостоверная бюджетная отчетность об исполнении бюджета по состоянию на
01.01.2017 в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28.05.2018 указанное постановление
отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу Управления
Федерального казначейства по Ульяновской области.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, руководитель Управления Федерального
казначейства по Ульяновской области Чугунков Д.Н. не соглашается с решением
судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что собранными по делу доказательствами вина Корниловой Г.М.
подтверждается.
При составлении
отчетности Корнилова Г.М. использовала приказы Федеральной службы
Роспотребнадзора, в которых ссылалась на утратившие силу нормативно правовые
акты Минфина России, регулирующие порядок составления бюджетной отчетности.
Считает, что
правовых оснований для отмены постановления о назначении административного
наказания у суда не имелось. Корнилова Г.М. допустила нарушение порядка
бюджетного законодательства и является субъектом административного
правонарушения.
Подробно позиция
руководителя Управления Федерального казначейства по Ульяновской области
Чугункова Д.Н. изложена в жалобе.
Изучив материалы
дела и доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, заслушав защитников
Чугункова Д.Н. – Сокову Н.А. и
Овсянникову Т.Л., поддержавших доводы жалобы, а также возражения
Корниловой Г.М. и ее защитника – Волковой Е.А., полагавших решение не
подлежащим отмене, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Подача жалоб и
рассмотрение их судьями регламентировано ст.ст.3.2-30.8 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 4
части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на
постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по
жалобе на это постановление
может быть принято решение, в том числе об отмене постановления с возвращением
дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным
рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований,
предусмотренных КоАП
РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Рассмотрев дело по
существу и оценив имеющиеся в деле доказательства, судья районного суда пришел
к выводу о том, что при вынесении должностным лицом постановления в отношении
Корниловой не дана надлежащая оценка тому
обстоятельству, было ли вмененное в вину Корниловой Г.М. нарушение связано с
процедурами составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, а также была ли
представленная начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской области
Корниловой Г.М отчетность заведомо недостоверной.
Выводы судьи
районного суда подробно мотивированы в оспариваемом решении.
Отменяя
постановление должностного лица и возвращая
дело на новое рассмотрение, судья районного суда не допустил нарушений, которые
препятствовали бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в дальнейшем
при новом рассмотрении.
При указанных
обстоятельствах основания для отмены решения судьи отсутствуют, в связи с чем
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28 мая 2018 года оставить без
изменения, а жалобу руководителя Управления Федерального казначейства по
Ульяновской области Чугункова Дмитрия Николаевича – без удовлетворения.
Судья
З.А. Лифанова
