УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Киреева Е.В. Дело №33- 3010/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 24 июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.
судей Рыбалко В.И.,
Старостиной И.М.,
при секретаре Герасимовой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе администрации
города Ульяновска на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27
апреля 2018 года, по которому постановлено:
Исковые требования Васиной Галины Владимировны удовлетворить.
Признать за Васиной Галиной Владимировной право собственности на
гаражный бокс № ***, площадью 40,7 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Маяк-5 линейка», расположенном по адресу: город Ульяновск,
Заволжский район, ***.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Васина Г.В. обратилась в суд с иском к администрации
г.Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс.
Исковые требования мотивировала тем, что она является членом
гаражно-строительного кооператива «Маяк 5 линейка» (далее – ГСК «Маяк-5
линейка») и собственником гаражного бокса № ***. Паевой взнос уплачен в полном
объеме, задолженности по членским взносам не имеет.
В настоящее время ГСК «Маяк-5 линейка» не введен в
эксплуатацию, её гараж построен в 1992
году.
В ноябре 2017 года она обратилась в администрацию
г.Ульяновска с заявлением об узаконении самовольно возведенного строения –
гаражного бокса № *** в ГСК «Маяк-5 линейка». На данное заявление она получила
отказ, в котором сказано, что ей необходимо обратиться в Росреестр с актом
ввода в эксплуатацию для регистрации права собственности на гараж.
ГСК расположен на земельном участке, отведенном для
строительства гаражей, ГСК до настоящего времени не введен в эксплуатацию,
поэтому она не может зарегистрировать право собственности на гаражный бокс.
На основании постановления мэра г.Ульяновска от 03.12.1992 №
*** ГСК «Маяк-5 линейка» предоставлен в пользование земельный участок, площадью
1770,6 кв.м, под строительство гаражей в Заволжском районе г.Ульяновска.
Ее гаражный бокс № *** с погребом и смотровой ямой, несущие
и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии.
Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями
строительных норм и правил.
Просила признать за ней право собственности на гаражный бокс
№*** в ГСК «Маяк-5 линейка» по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, ул.
Нахимова.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска
просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении иска к администрации
города Ульяновска.
В обоснование доводов жалобы указывает, что администрация города
Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу, так как не нарушала прав и
законных интересов истца, она не имеет полномочий по распоряжению земельными участками. Спор по
данному делу затрагивает интересы Агентства государственного имущества и земельных
отношений Ульяновкой области, поскольку с 01.01.2016 к Агентству перешли права на земельные
участки города.
Судебная
коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу,
судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и
подтверждено представленными в дело доказательствами, ГСК «Маяк-5 линейка»
является действующим юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на
основании Устава. Целью деятельности ГСК является строительство и эксплуатация
гаражей.
Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от
03.12.1992 №***,
фактическая площадь в границах землепользования ГСК «Маяк-5 линейка»
составляет 1770,6 кв.м, из них 621,4 кв.м - земли общего
пользования, 1149,2 кв.м - земли членов ГСК.
Комитету по земельным ресурсам и землеустройству
города Ульяновска указанным постановлением предписано выдать свидетельства
членам ГСК «Маяк-5 линейка» на право пожизненного наследуемого владения
земельными участками, занятыми гаражами.
На основании данного постановления ГСК «Маяк-5
линейка» выдано свидетельство о праве постоянного пользования землями общего
пользования № ***
от 25.12.1992.
Васина Г.В. является членом ГСК «Маяк-5 линейка» и
пользуется гаражным боксом № ***, сумма
паенакоплений в размере 1500 руб. ею полностью выплачена, задолженности по
уплате членских взносов она не имеет.
На гаражный бокс № *** в ГСК «Маяк-5 линейка» имеется
кадастровый паспорт.
Учитывая, что правоустанавливающих документов на гаражный
бокс не имеется, суд правомерно при разбирательстве дела руководствовался
положениями п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу
которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом,
а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за
лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном
(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором
создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в
отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права,
допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд
постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке
территории, правилами землепользования и застройки или обязательными
требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если
сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц
и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В
этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку,
возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном
судом.
В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса
Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного
или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на
паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж,
иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право
собственности на указанное имущество.
Заключением проведенной по делу судебной
строительно-технической экспертизы №*** от 16.04.2018 подтверждено, что
гаражный бокс № ***, расположенный в ГСК «Маяк-5 линейка» по адресу:
г.Ульяновск, Заволжский район, ***, требованиям СНиП и другим строительным
нормативным документам соответствует.
Удовлетворяя
заявленные Васиной Г.Н. требования, суд исходил из того, что спорный гаражный
бокс возведен на земельном участке в соответствии с разрешенным видом
использования, указанный гаражный бокс соответствует установленным нормам и
правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не
создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судебная
коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, находит их
основанными на материалах дела и нормах действующего законодательства.
Доводы
апелляционной жалобы администрации города Ульяновска о том, что она не является
надлежащим ответчиком по делу, отмену решения суда не влекут по следующим
основаниям.
В
соответствии с разъяснениями, данными в п. 25
Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего
Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в
судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права
собственности и других вещных прав», в
силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на
самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности,
пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого
находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее -
правообладатель земельного участка).
Если
самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем
застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения,
ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную
постройку является орган местного самоуправления, на территории которого
находится самовольная постройка.
Принимая
во внимание приведенные нормы закона, а также то обстоятельство, что возведение
гаражного бокса имело место в период, когда вопросы ведения земельными
участками, входящими в границы города Ульяновска, входили в полномочия
соответствующего органа местного самоуправления, суд обоснованно в качестве
ответчика по делу указал администрацию города Ульяновска.
Иные доводы жалобы существенными не являются, отмену решения
суда они не влекут.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам сторон судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В силу изложенного, решение
суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27 апреля
2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города
Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
