Дело № 4А - 302/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
27 июля 2018 г.
Заместитель
председателя Ульяновского областного суда Рузавина Т.А., рассмотрев жалобу
Бидюка Егора Николаевича, действующего в защиту интересов Алекберова Элдара, на
вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 10
Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 29 января 2018 года, с учетом
определения о разъяснении способа и порядка исполнения постановления от 5 марта
2018 года, и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23
апреля 2018 года, вынесенные в отношении Алекберова Элдара по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением
мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г.
Ульяновска от 29 января 2018 года Алекберов Э. привлечен к административной
ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и ему назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением,
Алекберов Э. через своего защитника обжаловал его в Засвияжский районный суд.
Решением судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23 апреля 2018 года постановление
мирового судьи оставлено без изменения.
В настоящей жалобе,
поданной в Ульяновский областной суд, Бидюк Е.Н., действующий в защиту
интересов Алекберова Э., не соглашается с вынесенными по делу судебными
постановлениями, просит их отменить, а производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы
указано, что в действиях Алекберова Э. отсутствует состав вмененного ему в вину
правонарушения, поскольку транспортное средство, временно ввезенное на
территорию Российской Федерации Алекберовым Э.,
было передано А*** А.А. на хранение, а не в пользование.
Полагает, что при
производстве по делу мировым судьей допущены процессуальные нарушения,
поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении у
Алекберова Э. не выяснялся вопрос о владении русским языком, а также права,
предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, ему не разъяснялись.
Считает, что при
рассмотрении дела не выполнены требования закона об объективном, полном и
всестороннем исследовании всех обстоятельств дела.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по
жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб,
протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и
возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к
следующему.
В соответствии с ч.
2 ст. 16.24 КоАП РФ, передача права пользования или иное распоряжение временно
ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий,
установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух
тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами
административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов
административного правонарушения.
На момент выявления
правонарушения (25 декабря 2017 года) действовал Таможенный кодекс Таможенного
союза.
Согласно п. 1 ст.
355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для
личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через
таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В силу подпункта 4
п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в
письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования,
перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного
пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного
союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно
ввозимых на такую территорию.
Таможенное декларирование
товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением
пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 Таможенного кодекса
Таможенного союза).
В соответствии с п.
2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица
вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные
средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных
государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год,
с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Пунктом 3 ст. 358
Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что передача права
пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного
пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной
территории таможенного союза допускается при условии их таможенного
декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным
законодательством таможенного союза.
Согласно части 2
данной статьи и пунктам 2 и 3 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза
временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и
пользовании декларанта.
Допускается передача
декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу: в
целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального
ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях
в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами
государств - членов Таможенного союза, - без разрешения таможенного органа.
В настоящее время
действуют положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза,
вступившего в действие с 01 января 2018 года. Указанный кодекс предусматривает
аналогичный порядок временного ввоза транспортных средств для личного
пользования (ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС).
Согласно п. 2 ст. 11
Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики
Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке
перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную
границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их
выпуском» (далее - Соглашение) передача иным лицам права пользования и
(или) распоряжения транспортными средствами для личного пользования,
зарегистрированными на территории иностранного государства, временно ввозимыми
на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами
любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не
более, чем на один год, допускается только при условии их таможенного
декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным
пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска
товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки
не установлены в соответствии с международным договором государств - членов
таможенного союза.
В силу пунктов 4, 6,
7 названного Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в
отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на
территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу
физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным
органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью
временного нахождения.
Сроком уплаты
таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств
считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без
разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен -
день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации,
поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения.
Ввозные таможенные
пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих
суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске
товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день
регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в
соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного
пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного
союза.
Как усматривается из
материалов дела, 25 декабря 2017 года сотрудниками ДПС ГИБДД ОР УМВД России по
Ульяновской области при несении службы в
районе дома № 50 по пр-ту Нариманова
остановлен автомобиль «Nissan Serena», *** года выпуска, VIN ***,
регистрационный номер ***, собственником которого является гражданин Республики
Грузии – Алекберов Э., который 6 декабря 2017 года ввез данный автомобиль для
личного пользования через таможенный пост «Верхний Ларс» Северо-Осетинской
таможни.
В момент остановки
сотрудниками ГИБДД этого автомобиля данным автомобилем управлял гражданин
Российской Федерации А*** А*** А***, у которого при проверке документов имелась
пассажирская таможенная декларация, согласно которой данный автомобиль ввезен
на таможенную территорию ЕАЭС гражданином Грузии Алекберовым Э. со сроком
временного ввоза транспортного средства до 06 декабря 2018 года.
В ходе проверки
документов сотрудниками ДПС ГИБДД было установлено, что водитель управлял
указанным транспортным средством с нарушением норм таможенного законодательства
Таможенного союза.
На момент остановки
транспортного средства 25 декабря 2017 года в указанном автомобиле Алекберов Э.
отсутствовал.
26 декабря 2017 года
старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных
расследований Ульяновской таможни Гореловым В.Е. в отношении Алекберова Э.
составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.
16.24 КоАП РФ (л.д. 1-5).
Совершение Алекберовым Э. административного правонарушения,
предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, подтверждается также протоколом
изъятия вещей и документов от 25 декабря 2017 года (л.д. 6-18); актом
приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения
вещественных доказательств в Ульяновской таможне автомобиля «Nissan Serena», *** года выпуска, VIN ***,
регистрационный номер ***, электронного ключа зажигания от указанного
автомобиля (л.д. 35); рапортом
сотрудника ГИБДД по существу правонарушения от 25 декабря 2017 года (л.д. 37);
копией пассажирской таможенной декларацией, оформленной Алекберовым Э. на
временный ввоз транспортного средства «Nissan Serena», *** года выпуска, VIN ***,
регистрационный номер *** (л.д. 38); протоколом опроса свидетеля А*** А.А. оглы
от 25 декабря 2017 года, который пояснил, что 24 декабря 2017 года Алекберов Э.
передал ему для личного пользования автомашину «Nissan Serena», *** года
выпуска, VIN ***, регистрационный номер ***, также ему были переданы ключи от
замка зажигания, документы на автомобиль и оригинал пассажирской таможенной
декларации, оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.
20-22); протоколом опроса Алекберова Э. от 26 декабря 2017 года, из которого
усматривается, что последний подтвердил факт передачи своему брату в
пользование ввезенного им через таможенный пост для личного пользования
автомобиля «Nissan Serena», *** года выпуска, VIN ***, регистрационный номер ***
(л.д. 24-27).
Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст.
26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования
всех обстоятельств дела с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ судебными
инстанциями дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости,
достоверности и достаточности.
Обстоятельства
совершенного правонарушения по делу установлены полно, доводы Алекберова Э. и
его защитника проверялись судом и обоснованно признаны несостоятельными по
мотивам, изложенным в судебных постановлениях, не согласиться с которыми оснований
не имеется.
При таких
обстоятельствах предыдущие судебные инстанции правомерно признали Алекберова Э.
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст. 16.24 КоАП РФ.
Административное
наказание Алекберову Э. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
Доводы настоящей
жалобы о том, что действия Алекберова Э. не содержат состава правонарушения,
предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, поскольку он автомобиль в пользование
не передавал, а оставил автомобиль своему брату на хранение, несостоятельны.
Первоначально
Алекберов Э. и А*** А.А. поясняли, что 24 декабря 2017 года Алекберовым Э.
автомобиль «Nissan Serena», *** года выпуска, VIN ***, регистрационный номер ***,
был передан А*** А.А. именно для личного пользования. Также Алекберовым Э. были
переданы А*** А.А. ключи от замка зажигания, документы на автомобиль и оригинал
пассажирской таможенной декларации, оригинал свидетельства о регистрации
транспортного средства.
Тому обстоятельству,
что при рассмотрении дела в районном суде Алекберов Э. и А*** А.А. изменили
свои показания и стали утверждать, что автомобиль передан лишь для хранения,
судьей районного суда обоснованно дана критическая оценка. Давая критическую
оценку этому обстоятельству, судья районного суда в своем решении обоснованно
указал, что изменение показаний Алекберовым Э. и А*** А.А. обусловлены попыткой
создать условия для незаконного освобождения Алекберова Э. от наказания за совершенное
правонарушение.
При этом следует
иметь в виду, что фактические действия А*** А.А., управлявшего 25 декабря 2017
года автомобилем, согласуются именно с первоначальными его пояснениями о том,
что автомобиль был передан ему в пользование и не согласуются с его
последующими объяснениями о том, что автомобиль переда ему лишь на хранение.
Доводы жалобы о том,
что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Алекберову Э.
не был предоставлен переводчик, чем было нарушено его процессуальное право,
несостоятельны.
Так, из протокола об
административном правонарушении следует, что Алекберову Э. разъяснялись права,
предусмотренные ст. 24.2 КоАП РФ (л.д. 4).
В ходе опроса
Алекберова Э. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, он (Алекберов Э.) указывал, что
русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, желает давать
показания на русском языке (л.д. 24-27).
Все собственноручные
записи в документах Алекберовым Э. выполнены на русском языке четко,
разборчиво, поэтому сомнений относительно владения Алекберовым Э. русским
языком не возникает.
Следует также
учесть, что Алекберова Э. длительное время проживает на территории России. В
России он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.
114-116). Указанные обстоятельства также предполагают знание им в необходимом
объеме языка страны, где он фактически проживает и занимается бизнесом.
Кроме того, при
рассмотрении судьей районного суда жалобы защитника Алекберова Э. – Бидюка Е.Н.
было рассмотрено ходатайство о предоставлении Алекберову Э. переводчика, в
удовлетворении которого было отказано с указанием мотивов (л.д. 126).
При таких
обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что при рассмотрении данного
дела положения ст. 24.2 КоАП РФ нарушены не были.
Нарушений норм
материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену
состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном
правонарушении не допущено.
Другие доводы жалобы
не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и
обоснованность обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление
мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г.
Ульяновска от 29 января 2018 года, с учетом определения о разъяснении способа и
порядка исполнения постановления от 5 марта 2018 года, и решение судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23 апреля 2018 года, вынесенные в
отношении Алекберова Элдара по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ,
оставить без изменения, а жалобу Бидюка Егора Николаевича, действующего
в защиту интересов Алекберова Элдара, – без удовлетворения.
Заместитель
председателя
Ульяновского
областного суда Рузавина
Т.А.
