УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зарипов Р.Р.
Дело № 7- 401/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
26 июля 2018 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
защитника администрации города Ульяновска Болониной Ольги Александровны на
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 14 мая 2018
года,
установил:
постановлением заместителя начальника межрайонного отдела
судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России
по Ульяновской области от 27.03.2018 администрация города Ульяновска признана виновным
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15
КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30
000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска
от 27.03.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Болонина О.А. не соглашается с решением судьи,
просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что в настоящее время
выполнены работы по составлению проектно-сметной документации на выполнение
восстановительных работ по освещению в селе Анненково Железнодорожного района
г.Ульяновска на улицах: Солнечная, Родниковая, Школьная, Средняя, Восточная.
Определен источник финансирования, продолжается процедура оформления
договоренных условий для включения затрат
в муниципальный контракт 2018 года на оказание услуг по содержанию
уличного освещения города Ульяновска.
После согласования и подписания договоров между МУП «УльГЭС»
и Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска
уличное освещение в с.Анненково будет организовано, решение суда будет
исполнено. Предполагаемый срок начала работ июнь 2018 года, планируемый срок
окончания работ август 2018 года.
Считает, что состав, предусмотренный ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в
действиях администрации города Ульяновска отсутствует.
Оспариваемое постановление вынесено в отсутствии
представителя администрации города Ульяновска, поскольку надлежащим образом
уведомлена не была.
Протокол №576 от 19.03.2018 на предмет его соответствия
требования ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе отсутствуют указания на время его
совершения.
Также не учтено, что администрация города Ульяновска
освобождена от взыскания исполнительского сбора.
Подробно позиция защитника Болониной О.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не
явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю
возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ
в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города
Ульяновска правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что администрация города
Ульяновска не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе ФС
№014309391 от 27.09.2017, выданном на основании решения Ленинского районного
суда г. Ульяновска, которым на администрацию города Ульяновска возложена
обязанность организовать уличное освещение в с.Анненково Железнодорожного
района г.Ульяновска, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем
после вынесения 13.12.2017 постановления о взыскании исполнительского сбора.
Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием
об исполнении решения суда в рамках исполнительного производства
№33509/17/73017-ИП администрации города Ульяновска устанавливался срок для
исполнения решения суда до 16.02.2018, однако в данный срок требования
должностного лица административного органа исполнены не были, что подтверждено
актом от 19.02.2018.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной
полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей
дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу
обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального
права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных
выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований
для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям
достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность
выводов судьи, материалы дела не содержат.
Составленный в отношении администрации протокол об
административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ,
содержит все необходимые сведения, в том числе время совершения
административного правонарушения.
Порядок и срок привлечения администрации города Ульяновска к
административной ответственности соблюдены.
Довод о ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной
ответственности, о рассмотрении дела опровергается протоколом об
административном правонарушении от 19.03.2018. Копия протокола была направлена
в адрес администрации города Ульяновска в день его составления - 19.03.2018 письмом
за №73017/18/19780, в котором она одновременно уведомлялась о месте и времени
рассмотрения дела об административном правонарушении 27.03.2018 в 10 час. 10 мин. Указанное письмо получено
администрацией 21.03.2018.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска
решения суда об организации уличного освещения в с.Анненково Железнодорожного
района города Ульяновска, а также свидетельствующих о том, что должник
осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия
должника по исполнению судебного решения об организации уличного освещения в
с.Анненково Железнодорожного района города Ульяновска, в материалах дела
отсутствуют.
Кроме того, решением суда администрация города
Ульяновска только освобождено от уплаты
исполнительского сбора, при этом постановление о взыскании исполнительского
сбора отменено не было.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному
делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ
соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере
мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска
от 14 мая 2018 года оставить без
изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Болониной Ольги
Александровны - без удовлетворения.
Судья
З.А. Лифанова
