УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Макеев
И.А.
Дело № 33а-3196/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 июля
2018 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Муртазалиева Сайгидтаги
Сайгидалиевича на решение Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 31 мая 2018 года, по которому постановлено:
административное
исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по
Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении
осужденного Муртазалиева Сайгидтаги
Сайгидалиевича, *** года рождения, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Муртазалиева
Сайгидтаги Сайгидалиевича
на срок 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в
органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или
фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию
наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении Муртазалиева
Сайгидтаги Сайгидалиевича
установить следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на территории
РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;
- один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту
жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., заключение прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области
(далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с
административным исковым заявлением к Муртазалиеву
С.С. об установлении административного надзора, указав, что приговором Тарумовского районного суда Республики Дагестан от
22.01.2016 Муртазалиев С.С. осужден по ч.2 ст.228 УК
РФ на основании ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с
отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он признан
виновным в совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
16.09.2018 Муртазалиев С.С. подлежит освобождению из
мест лишения свободы 16.09.2018 в связи с отбытием срока наказания. За время
отбывания наказания Муртазалиев С.С. имеет ряд
взысканий за нарушения правил внутреннего распорядка в исправительном
учреждении, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений
не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но
правильные выводы делает для себя не всегда. Вину в совершении преступления не
признал.
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области просила установить
в отношении Муртазалиева С.С. административный надзор
сроком на 8 лет и следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне жилого или
иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного
лица на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; 2) 1 раз в месяц
являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для
регистрации.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Муртазалиев С.С. просит отменить
решение суда в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства, в период с 23.00 часов до 06.00 часов. Указывает,
что установление данного запрета может явиться препятствием для его
трудоустройства.
Стороны в суд
апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом. Муртазалиев С.С. извещен по месту отбывания наказания,
правом на участие в судебном заседании через своего представителя или
посредством видеоконференцсвязи не воспользовался.
Судебная
коллегия с учетом положений ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной, судебная коллегия приходит к
выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
В соответствии
со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор
устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3
названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
Лица, в
отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в
ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2
ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобождаемыми из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 173.1
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор в
обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или
освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую
судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве
преступлений.
По делу
установлено, что приговором Тарумовского районного суда
Республики Дагестан от 22.01.2016 Муртазалиев
С.С. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ к лишению свободы
на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого
режима. Приговором в действиях Муртазалиева С.С.
установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Согласно ст.
86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости за
совершенное преступление составляет 8 лет.
В соответствии
с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор подлежит
установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для
погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу
приведенных норм права срок административного надзора в отношении
административного ответчика составляет 8 лет.
При
установлении в отношении Муртазалиева С.С. административного надзора суд первой
инстанции на основании приведенных норм права, представленных в дело сведений,
характеризующих административного ответчика, верно определил объем и характер
административных ограничений.
Довод Муртазалиева С.С.
в апелляционной жалобе о том, что ограничение в виде запрета пребывания в
ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания, нарушает его права, поскольку может послужить препятствием к
трудоустройству, не опровергает вывод суда о необходимости установления данного
административного ограничения в отношении административного ответчика.
Административный
надзор и административные ограничения устанавливаются в целях предупреждения
совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и
общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской
Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для
защиты конституционно значимых ценностей.
Согласно ч. 2
ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобождаемыми из мест лишения свободы»,
положениями п.28 и п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении
судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании
заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с
учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о
соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом
обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично
отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не
менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно
прекратить административный надзор.
Таким образом,
административный ответчик не лишен права в установленном законом порядке
обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений,
а также о досрочном прекращении административного надзора.
Принятое по
делу решение является законным и обоснованным, постановлено при надлежащей
оценке представленных доказательств, верном применении и толковании норм
материального и процессуального права и отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь
ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31 мая
2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муртазалиева
Сайгидтаги Сайгидалиевича –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
